公益类事业单位改革的问题与对策/贾 博

　　四是完善运行机制。第一，完善用人机制。要发挥岗位管理制和聘任制的积极作用。公益类事业单位要真正建立起以合同管理为基础的用人机制，实现优胜劣汰。根据市场需求和业务需求自主决定人员聘任，探索建立岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，明确岗位职责，实现人岗相符、人尽其才。公益类事业单位要严格按照规定的程序和管理权限进行审核，将经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。建立解聘辞聘制度，畅通事业单位人员出口，提高用人制度的灵活性，从根本上解决人员能进能出的问题。第二，完善收入分配机制。要发挥绩效工资的激励作用。在公益类事业单位的内部运行机制中，绩效工资具有奖勤罚懒、优胜劣汰的激励作用。要真正发挥其激励作用，以绩效工资体现工作业绩的作用，打破平均主义思想，引导和鼓励管理人员、专业技术人员、工勤人员在各自工作岗位上敢于创新、建功立业。第三，完善绩效评估机制。在公益类事业单位的绩效评估主体中，应当体现服务对象的评价主体地位。为此，要进一步扩大公民参与，让更多服务对象的意见和建议进入到公益服务的评价体系中。在指标体系方面，更多体现服务效果而不仅仅是服务的投入和产出，在评价结果的运用上，应直接体现为工作人员的绩效工资和奖励。

 

　　参考文献：

　　［1］黄恒学，宋彭.正确认识公益事业体制及公益事业单位改革［J］.北京行政学院学报，2013（3）：1-4.

　　［2］易丽丽.公益类事业单位与政府关系类型研究——基于四种类型典型案例改革的比较分析［J］.中国行政管理，2016（12）：8-12.

　　

　　责任编辑 于小曼  

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