大学生村官选用管理政策现实悖论及破解对策/张国权

　　5.完善大学生村官权益救济程序。有权利必有救济，要设立专门的中立监督机构，确保政策真正落实。切实保障大学生村官各项合法权益，满足大学生村官的权利诉求，维护其申诉、控告、检举权和申请权、参与权、知情权、正当程序权的行使，完善法律救济程序。

　　（四）完善大学生村官强制退出机制

　　更多的大学生村官届满后并不能进入公务员、事业编制队伍，这些人也不能无限期地占用大学生村官名额，因此，要完善大学生村官强制退出机制，解决其出路问题。一是设置大学生村官最长聘用期限。这一最长期限可以定为9年，增加大学生村官的危机感和紧迫感，使其“动”起来，想办法为自己的未来负责。二是对解聘和期满辞职的村官按《劳动法》规定发放一定的经济补偿金和失业保障金。三是明确大学生村官解聘标准和程序。可参照公务员辞退标准，无正当理由一年内连续旷工超过15个工作日或累计旷工超过30个工作日的可以辞退，同时建立明确的辞退程序。［4］

　　（五）建立公正有效的大学生村官考核机制

　　建立大学生村官考核体系，完善考核制度和民主测评机制，做到考核制度化、科学化、人性化。省、市、县结合实际建立健全工作实绩和群众满意度量化积分考核办法，成立考核组，重点考察大学生村官的实际工作能力，考察其思想作风、工作态度、工作实绩和廉洁自律等情况，将定性考核与定量评定相结合，公开公平公正地进行考核，对考核优秀的给予多方位、多层次奖励。建立由村民、村“两委”和上级乡镇组织构成的民主测评机制，定期测评，如每月一次汇报交流、每年一次考评、不定期监督，改进大学生村官的工作作风。

　　（六）积极引导大学生村官做好个人职业生涯规划

　　根据马斯洛需求层次理论和霍兰德职业发展理论，积极引导大学生村官结合实际规划自己的职业生涯。

　　1.加大培训力度，引导大学生村官在基层成长。对大学生村官进行岗前培训、农村工作生活培训、农业知识技术培训，提高其工作技能和综合素质。对期满大学生村官进行免费职业技能培训，提升其再就业能力。

　　2.大力扶持大学生村官基层创业。政府要在创业资金平台搭建、项目技术、扶持、信息网络等方面提供更多的支持，加强创业富民意识引导，细化金融扶持政策，提供小额创业贷款或专项资金贴息服务，优化税收服务，加强监督管理，强化创业激励政策。对于期满继续留任且参加创业的大学生村官，给予其专业化培训，为其提供更广阔的发展空间。对创业成效明显的给予表彰，进行创业专项基金奖励，将业绩纳入年度考核评价指标体系，作为评优的重要依据［5］，在其考取公务员或事业单位时给予充分体现。

　　3.引导大学生村官基层自主择业。地方党委、政府要提供便利条件，积极引导更多大学生村官到当地企业任职。一是搭建本地区重点企业和大学生村官双向交流平台，让双方多接触、多交流、多了解、多走动，提高双向选择成功率。二是发挥本地区劳动工商部门的资源优势，定期举办期满大学生村官专场招聘会，营造大学生村官自主择业的氛围，人才机构在人事关系托管等方面要给予照顾。

　　（七）加强宣传大学生村官工作

　　报纸、电视、网络等媒体要大力宣传，营造大学生村官基层就业和成长的良