经济新常态与政府领导企业伦理实践的方式转型/邓小峰

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：邓小峰日期：2016-07-13 09:24:03

要求实践是政府向企业提出的强制界限，自愿实践和核心实践则是企业自愿的契约责任和最佳实践状态。为促进企业自愿伦理实践，培养企业伦理文化，政府可以通过法律形式鼓励并辅助企业进行结构化的伦理管理，如企业设置专门的伦理管理机构、设立伦理官、进行伦理培训、开发并实施有效的内部伦理准则和伦理项目、建立伦理标准内部监管与执行体系等，把企业发现并解决伦理问题与法律风险的需要制度化。一旦企业或人员行为偏离了企业内部伦理准则和项目合规预期，就会被认为出了伦理问题，此时企业必须积极应对，对不伦理的行为予以打击，及时避免伦理问题上升为法律问题。当然，按照这个逻辑，如果政府认识到违法行为可以通过企业自愿伦理实践和核心实践得到抑制和预防的话，作为鼓励，政府可以依据法律对建立内部伦理制度并对伦理行为有所承诺的企业减免一定处罚，使拥有良好伦理文化和伦理行为承诺的企业因此得到内在回报，这样企业中的违法行为就可能得到更好的抑制和预防。

　　3.成立专门机构指导监督企业伦理实践。对照发达国家的企业伦理实践，其发展水平高的关键因素是政府在其中起着积极的主导或引导作用。经济新常态下政府要做的是放管结合，既要把该放的放下去，也要把该管的管起来并管好，使市场竞争成为管理下的竞争。其中，管理更大程度上是指对企业行为是否合法的管理，这就决定了企业伦理建设路径要由企业自主转变为政府与企业合作，并通过政府立法规制企业伦理实践。政府应将企业伦理实践纳入政府议程的重要问题，把企业伦理实践看作是企业关注社会公共安全和公共利益的手段。政府设立相应机构开展如制定企业伦理实践公共政策框架、完善相关法律法规和监管制度、开发伦理课程及举办培训和研讨会等方面工作，指导并监督企业开展伦理实践。比如，设立消费者保护专门机构，执行消费者保护方面的一系列法律，对法律执行情况予以监控，并对违法行为进行调查，相比非政府组织的消费者协会，其更具管制力度。

　　4.支持非政府组织发挥好监督促进作用。经济新常态下，随着政府职能的转变，非政府组织作为连接政府与企业之间的纽带，发挥着不可替代的作用。非政府组织接受政府管理，同时又面向社会，服务企业及其利益相关者。在企业伦理实践中，非政府组织受托于政府对企业进行监管，并为企业利益相关者提供理解企业的财务、薪酬、公司治理等重要方面的真实信息，得到二者的同时信赖，成为推动企业伦理实践的新兴角色。要发挥好非政府组织的监督促进作用：一方面，政府要适当放权，将部分职能转移给非政府组织，并对非政府组织予以支持和资金扶持，为非政府组织提供监管企业伦理合规的平台。另一方面，政府要加强对非政府组织的监督，为它们建立伦理标准和规则，督促它们遵循伦理标准，严格按照伦理准则行事，并保持准确性、全面性和独立性，在披露企业重要信息时，采用标准方法和程序，以便政府和其他利益相关者审核。另外，政府还可以鼓励企业伦理研究组织积极发挥作用，开发优质的企业伦理实践模型，作为测量企业非财务业绩的标准方法。比如，针对企业的薪酬、企业文化、公司治理、领导力、风险等重要的非财务领域，为企业伦理论证设立标准。

　　（作者系佛山科学技术学院经济管理学院党委书记）

　　责任编辑张小

[1][2][3][4]