动态环境下政府领导决策机理与提升路径/段 柯

　　在政府职能转变中，首先，要加快审批制度改革的步伐，减少政府对市场、社会的过多干预。其次，要反对和打破地方行政性垄断，加强中长期规划，加强重点领域和关键环节的行政监管，如市场秩序和社会秩序的维护。再次，要加强社会管理和公共服务，以社会稳定和社会发展为目标形成多元社会治理框架，提供以公平正义为导向的、覆盖全社会的基本公共服务。

　　3.提升政府领导决策能力和政府应对不确定性的能力

　　政府领导自身需要一定的经验与实践能力，并要不断地学习进步，跟进时代的步伐，切不可故步自封、夜郎自大。领导者应当受到来自政府内部、社会公众的认可和支持，努力改善自身的知识结构，加强知识储备，努力掌握科学的决策方法和思维模式，不断学习，不断进步，只有这样才能提升政府整体的决策能力及决策效率。

　　社会中的不确定因素是复杂多变的，政府应对这种不确定性的能力直接影响政府在公众心目中的地位。提高政府应对社会不确定性的反应能力是关乎社会稳定、政局稳定的重大问题，政府应时刻警惕诸如社会中普遍存在的贫富差距引致的冲突，行政官员的不廉洁行为与公众公平意识的冲突等方面的尖锐问题，要采取相应的预警机制，提前准备，尽力弱化这种冲突带来的公共危机。

　　（图表详见杂志）

　　

　　（作者系中共江苏徐州市委党校讲师、管理学博士）

　　责任编辑 王 惠  

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