统一战线在全面深化改革中的优势及运用研究/李桂荣 郝连儒

　　3.发挥统一战线的人才优势，为全面深化改革拓展工作、开拓创新

　　全面深化改革是一项系统性工程，需要团结一切可以团结的力量，凝聚有效的社会意志与智慧，统一战线要发挥界宽面广人才荟萃的优势，拓展工作领域，开创崭新局面。首先，加强统战人士的组织机制建设，构建人才凝聚的平台。积极举办和组织各种活动，支持民委、台办、侨联等各类组织，通过海外联谊会、同学会、同乡会等把人才聚集起来；鼓励慈善组织、民间协会、宗教协会等各种社会团体开展活动，扩大影响；倡导工青妇、科协、社联、文联等单位组织起来，凝聚力量；健全党委领导、统战部门牵头协调、相关部门配合、统战单位协同联动的大统战格局，凝心聚力汇才集智，构建人才凝聚的平台。其次，发挥统一战线在全面深化改革中的人才优势，拓展工作领域。利用统一战线人才优势，广泛凝聚各界力量，无论是民主党派成员、少数民族和宗教界人士，还是新的社会阶层特别是非公有制经济人士及年轻一代、新媒体中的代表人士、海外留学人员等统一战线各界人士，其在全面深化改革中的独特作用要充分发挥出来。一方面，鼓励民主党派、工商联、无党派人士参政议政，支持民主党派进行民主监督，健全民族宗教社会治理体系。另一方面，鼓励统一战线中的高技能成员利用专业知识深入进行社会调研，为全面深化改革献计献策，切实解决现实问题，提升社会治理水平。同时，以商会、联谊会、基金会等多种形式的社会组织为平台，拓宽党外人士参与创新创造的渠道。再次，加强党外人士选拔锻炼，培养利用更多的创新人才。发挥大团结、大联合的政治优势，从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的战略高度出发，高度重视发挥党外知识分子群体和新社会阶层优秀人才的作用，引进更多的海外高层次人才，营造宽松和谐的人才成长环境，推动创新人才不断涌现，支持人才干事创业，进一步拓展工作领域和空间，扩展统一战线的社会性和影响力。

　　4.发挥统一战线的功能优势，为全面深化改革营造环境、增进合力

　　统一战线既是社会发展的助推器，又是社会生活的稳定器，在全面深化改革中，其协调关系、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量的功能优势越发凸显。我们应坚持协商为重，充分调动统一战线成员的积极性，为全面深化改革营造更优环境，增进合力。首先，支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政，更好地发挥民主党派民主监督的作用。支持民主党派、工商联和无党派人士参与社会事务治理，围绕全面深化改革的重大问题，深入调研和反映社情民意，以民主协商会、情况通报会等形式搭建社情问政平台，促进政府决策科学化、民主化。畅通民主监督渠道，与全面深化改革的重大问题结合起来，推进源头治理，及时化解和减少社会矛盾，推进社会治理高效化。其次，推动民主协商完善化，扩大全面深化改革的有序参与。要拓宽协商渠道，除政治协商会议外，还要搭建新的表达和参与平台；要