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2015年11月中期

统一战线在全面深化改革中的优势及运用研究/李桂荣 郝连儒

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:李桂荣 郝连儒 日期:2016-01-18 17:42:22
且会更好地推进公众有序参与政府决策的制度化建设,真正实现政府决策的科学化和民主化,使民主监督更富有成效。第三,统一战线参政议政、民主监督的渠道优势。统一战线是实现党外代表人士政治协商和参政议政功能、扩大有序政治参与的有效途径,是促进决策科学化、民主化的重要渠道,是党联系群众、了解社情民意的桥梁和纽带。统一战线通过民主协商会、情况通报会或者访谈会、座谈会等方式,有效搭建了知情问政平台,拓宽了建言献策渠道,同时,通过加大民主监督力度,畅通民主监督渠道,更好地推进依法行政、司法公正,推进了社会治理现代化进程。
  2.联系广泛、人脉宽广是统一战线在全面深化改革中的资源优势
  在全面深化改革背景下,爱国统一战线的范围日益扩大,从国内延伸到海外,从上层发展到基层,从政治领域拓展到经济、科技、文化、教育各个领域,其成分更加多元化,空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性是其特点,并广泛聚集着各种政治资源、经济资源、人才资源和社会资源,密切联系着不同政党、组织、团体和阶层的代表人士,不断沟通着不同政党、民族、宗教、民间组织、社会中介、海外人员。人脉宽广、联系广泛是统一战线在全面深化改革中的资源优势,如果能把广泛资源凝聚好、作用发挥好,就能爆发出巨大能量。一是政党资源。我国有八大民主党派,在我国的社会和政治生活中一直发挥着重要作用,产生着深刻影响,是全面深化改革的异常珍贵的政治资源。党外人士中的各级人大代表、政协委员、领导班子及政府部门中的党外领导干部,在建立社会治理的畅通机制、提高社会治理的综合水平等方面发挥着不可替代的作用。二是民族和宗教资源。我国是多民族国家,信教群众广泛。民族地区自然资源、少数民族文化资源、宗教文化资源、少数民族和信教群众人力资源等,是全面深化改革的积极力量,特别是在维护公共安全与社会稳定、有效预防和化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。三是民间组织、社会中介机构与海外统战资源。改革开放以来,一些民间组织、社会中介机构纷纷建立,海外留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代大量增加,其处于政府与社会之间,发挥着桥梁和纽带作用,在全面深化改革中地位突出。
  3.人才荟萃、智力密集是统一战线在全面深化改革中的人才优势
  统一战线是一个智力库和人才库,是一个智力密集、人才荟萃的联合组织,在全面深化改革中的人才优势特别明显。这个智力库和人才库包括:科学技术人才,科学技术界历来就是统一战线成员集中的领域,特别是近年来大批海外留学人员回国,这是全面深化改革的战略资源;经营管理人才,主要是私营企业主以及受聘于私营企业、外资企业的经营管理人员,这是全面深化改革的先导资源;专门知识人才,这是新崛起的社会阶层,即自由择业的知识分子和中介组织的从业人员,包含获执业资格的律师、会计师、税务师、资产评估师及独立执业医师等,这是全面深化改革的基础资源;文教医卫人才,这是传统统一战线成员,一直是统一战线的支撑力量,也是全面深化改革的支柱资源。这个智力库和人才库在全面深化改革中的智慧、能力和水平突出,优势越发凸显出来。这个高层次的智力密集、人才荟萃的群体,可发挥多元性智慧聚集广泛
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