网络传播的困境与协商民主的规制/张 敏

　　（三）披露、自律和补助：网络民主缺陷的改革建议

　　为形成功能完善的协商民主体制，最终实现网络共和国，桑斯坦针对网络民主缺陷的改革建议是：商议的领域，披露传播生产者的相关作为，自律，经济补助，“必须刊载”的原则［1］P119-120。商议的领域强调公共论坛和理性对话的必要性及媒体的公共责任。披露建立在公民享有知情权的基础上，作为一种管制工具强调政府的监管责任，要求个人和公司定期报告且做信息备案。政府公开信息以便公民进行监督和商议。自律要求报道更多的公共议题且立场中立，保证信息的多元化。“必须刊载”原则要求新闻媒体通过超链接等技术手段，规避网民的无限过滤行为。网络民主的形成依赖于公民参与、政府适当管制和媒体开放公共论坛，在公众、政府和媒体三方共同参与下构建协商民主体制。

　　桑斯坦的网络共和国并不是也不可能是全体公民的参与，他所提倡的全体公民的协商民主理想也会遭遇现实的无奈，网络的技术门槛和公务事务的复杂性将边缘群体排除在民主的门外。然而，这些都不能否定桑斯坦的网络民主思想对民主理论的知识贡献。网络民主的困境值得现代国家高度关注。当前我国经济高速发展，“e时代”的公民法治意识增强，公民参与热情高涨，网络民主的困境同样存在，网络危机是不可避免的。根据亨廷顿的现代化理论，转型期的国家制度建构一般落后于民主参与，容易产生政治失序。对于转型期的中国而言，通过民主协商的规制破解网络民主困境的思路值得借鉴。

 

　　参考文献：

　　［1］［美］凯斯?桑斯坦.网络共和国：网络社会中的民主问题［M］.黄维明，译.上海：上海人民出版社，2003.

　　［2］［英］保罗?塔格特.民粹主义［M］.袁明旭，译.长春：吉林人民出版社，2005：22.

　　［3］［法］勒庞.乌合之众［M］.冯克利，译.北京：中央编译出版社，2004：18.

　　［4］燕继荣.投资社会资本［M］.北京：北京大学出版社，2006：88-89.

　　［5］［德］尤尔根?哈贝马斯.交往行动理论（第1卷）［M］.洪佩郁，等，译.重庆：重庆出版社，1994：25.

 

　　责任编辑 张小瑞  

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