网络政治、群众路线与反腐体系的转型/刘 晨 陈建平

　　（二）群众路线与网络反腐

　　笔者认为，网络反腐有类如群众路线的内涵包括其中。孔繁玲认为，要用网络视角去看待制度反腐。也就是说，要善于将网络反腐与制度反腐做一个链接，且这是互联网背景下制度反腐建设的关键。她认为，互联网背景下的制度反腐将会走向制度反腐现代化［1］。的确，反腐模式从运动反腐、权力反腐走向制度反腐与网络反腐以后，反腐效果与以往相比，的确明显了许多。比如，“表哥”杨达才就是被网友“人肉搜索”之后所曝光的一例具有代表性的网络反腐案件。笔者认为，从整个案件的发生到最后的审判，可以得出以下几个特点：及时性、准确性、公开性。

　　首先，网友将杨达才的名表图片曝光于网络社区之后，得到了陕西省纪委的高度重视，从“东窗事发”到被查办，只用了不到一个月的时间，这是及时性的表现。其次，网友将其“人肉搜索”之后，果然发现其有贪污受贿的犯罪事实。正如《一些官员为何经不起网络监督》一文中所说：网络监督和反腐确实存在很多问题，信息不准确，见风就是雨，夸大渲染，容易被人操纵，还隐藏着很多侵权的风险，侵犯官员隐私和制造网络暴力。可更大的问题是，很多官员根本经不起网络举报和曝光后的监督，总能在顺藤摸瓜中被查出存在某些方面的问题。特别想看到这样的案例，某个官员遭网络举报后，经过严苛的网络搜索和纪委调查，一点儿问题都没有被查出来，组织证明了他的清白。这样的案例既能给随意的网络监督以教训，也能给公众以信心。再次，公开地审理杨达才案也意在给政治官员一个警醒的机会，使其引以为鉴。进一步说，与以往反腐模式相比，网友将杨达才的名表图片搜索出来后，放在网络这样一个公开性的平台上曝光，也反映出网络反腐的公开性。

　　（三）当代中国反腐体系的进路与转型

　　从历史的维度来看，我国的反腐主要有以下几种模式，第一，运动反腐。始于1950年的“整风运动”的主要目的在于整治各级机关干部的工作作风。例如“三反”“五反”等，都是对作风问题所开展的政治反腐。第二，从计划经济过渡到市场经济时期的权力反腐，也是为了整治不正之风和权力寻租等现象。胡杨认为，在运动反腐尚未完全摒弃，制度反腐还未被确立的情况下，推动反腐只有两条路：一是靠领导权力推动，加大对典型案例的查处；二是对权力结构进行调整，如党政分开、政企分开等［2］。第三，党的十四大以后，制度反腐被确立，其主要是想依靠制度建设来达到全方位的反腐体系的建立与实施的目的。类如《国家公务员暂行条例》《中国共产党纪律处分条例（试行）》《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》《中华人民共和国行政监察法》等若干法律法规的颁布，就是向制度反腐建设的转变。第四，2006年被认为是“网络社会”的崛起年，但真正依靠网络反腐的并不是这一年，而鉴于学界、媒体的共识，笔者认为，暂且可以将2012年定义为网络反腐的元年。我们可以看出，党的十八大以后的反腐力度加大，可以把网络反腐的政治反腐模式概括为“运动反腐+权力反腐+制度反腐+网络反腐”。

　　四、余论

　　1952年1月4日，毛泽东亲笔修改的《人民日报》社论指出：“对于贪污、浪费和官僚主义