网络政治、群众路线与反腐体系的转型/刘 晨 陈建平

　　著名社会学家、清华大学教授孙立平认为，“过程—事件”分析指的是这样一种社会分析方法，它试图摆脱传统的结构分析或制度分析方法，从社会的正式结构、组织和制度框架之外，从人们的社会行动所形成的事件与过程之中去把握现实的社会结构与社会过程。既然是把握事件形成的“过程”，所以本文意在着重分析“杨达才案”作为网络反腐的一个代表性案件，其所形成的这个动态的过程又是如何？进一步说，从这个过程中来看，作为博弈的不同利益主体（官员与网民），这个过程又是如何？

　　二、杨达才案：一个“过程—事件”的分析

　　2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故，36人遇难。随后，陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场。“微笑”本来不是什么坏事，但是“坏”就坏在“微笑”得不是时候。在如此重大的交通事故现场，以“微笑”来应对，实为不妥。

　　网友看到伤亡现场的“微笑”之后，不是认为理所当然，而是产生了愤怒，这样的愤怒，在很多时候并非因为“微笑事件”这一个因素所引起，而是新中国成立以来长时间的“价值理性”大于“目的理性”的政治政策导致的“仇官情节”所引发的。随后，杨达才被“人肉搜索”，网友发布了诸多他佩戴各类名表的图片。2012年9月，陕西省官方向社会通报称，陕西省安监局党组书记、局长杨达才存在严重违纪问题，依据有关纪律规定，经陕西省纪委常委会研究并报省委研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员，省安监局党组书记、局长职务。从此处可以看出，从事发到开除党籍，只用了不到一个月的时间，这也恰如其分地反映出中共中央对政治腐败的治理决心。

　　然而，在这个案件的发展当中，又出现了另外一个“小插曲”，2012年9月1日，湖北省宜昌市三峡大学一名在校大学生向陕西省财政厅寄送了一份政府信息公开申请表。申请公开杨达才2011年度的工资。《财产收入申报法》由于“具体操作困难”、会侵犯公务员财产隐私权、影响社会稳定、影响政府形象、统计技术不完善等原因迟迟没有推出。然而，这场官民之间的博弈至此，已经达到了该事件的高潮。2013年2月22日，陕西省官方披露，经陕西省纪委进一步调查，陕西省安监局原局长杨达才在任职期间存在严重违纪并涉嫌犯罪。2013年8月30日，杨达才受贿、巨额财产来源不明一案，在西安市中级人民法院公开开庭审理。

　　关于杨达才案的性质在于这是网络反腐的第一案，被网友“拍案称好”，此案的宣判被网友称为“大快人心”。但是，此刻又有不同的说法——杨达才本人是被“冤枉”的。在《一些官员为何经不起网络监督》一文中，作者写道：前段时间到西安调研，与当地朋友聊到因在车祸现场不合时宜地“微笑”而落马的“表哥”杨达才，这位熟悉杨达才的朋友说，刚开始网友和媒体真的误读了杨达才的微笑。在车祸调查现场他真不是在笑，