城市社区网格化管理的优化研究/宋芙晖

　　1.坚持低成本、高效率的原则。郑州市实施网格化管理，不改变部门设置和职能体制，不增加人员编制，通过合理细分网格、科学整合现有资源进行落实，保证了管理方式转变的低成本。网格化管理中，各网格职责明确，网格之间与层级之间事务处理流程简单快捷，尤其是借助计算机、手机等科技手段，通过定时排查和及时更新信息系统，网格长能够及时上传报告各类问题及隐患，相关部门通过网格长的信息报告可及时介入处理，将问题解决在居民求助或投诉之前，管理方式由被动应对问题转变为主动发现和解决问题，管理和服务效率大大提高。

　　2.坚持基层服务的导向。郑州市的社区网格化管理坚持基层服务的导向，以向基层所提供服务的质量和数量为核心。网格划分的基本单位是各个村组、楼院、街区或辖区公共单位，网格管理人员的工作围绕每个具体网格开展。网格管理的最直接目的就是通过细化管理单元来缩小服务距离，结合信息技术快捷、便利的特点，通过网格管理系统主动发现并及时处理基层服务中的各类问题。通过管理系统中的居民互动平台，社区居民可以借助社区服务电话、网站留言建议等多种渠道，随时随地把他们的各类需求信息传递给网格工作人员，足不出户就能够享受到社区提供的各项服务。

　　3.坚持条块融合的管理模式。为打破部门框架限制，减少推诿扯皮，落实基层服务，郑州市着力于实行“条主业、块用人”的条块融合管理模式。以具体的网格长为基础，通过加强对单元网格的巡查，及时发现社区内存在的各类问题，汇总整理后再转报至各相关职能部门予以解决。网格长的信息报告压缩了职能部门不作为的空间，对网格信息的随时检查也让上级主管部门包括纪检监察部门多了一种监督渠道。

　　4.坚持社区居民的广泛参与。社区的日常管理离不开社区居民的广泛参与。首先，在网格长的配置上，广泛吸收社区居委会原有成员或社区居民，既能实现部分人员的就地转化，又能保持原有居委会或街道工作职能的持续运行。其次，积极鼓励和引导社区党员、离退休老干部、爱心人士和公益组织组建社区网格志愿者服务队伍，有效减少“兼职”网格长的工作压力，共同参与社区公共事务管理。再次，广泛建立社区居民的参与机制，在网格平台上设置百姓服务和互动模块，为社区居民提供反映诉求和结果反馈的渠道，让居民可以随时反映各类社情民意问题，参与并监督社区网格管理。

　　三、城市社区网格化管理的优化策略

　　随着城市社区网格化管理模式的广泛应用，全国各地出现了一种网格普遍化的热潮。但是，各地的城市管理部门应该保持一种清晰的意识，不能为了顺应形势或者跟随潮流而网格化，而应从本地区的实际出发，根据自身特点和现实环境因素，围绕本地的管理重心和目标指向，总结出真正适合本地社区管理的优化策略。

　　1.网格划分的统一性。科学的网格划分是实行网格化管理的第一步。由于管理目标不同，因而网格划分的标准也不同。网格的划分应遵循“因地制宜，范围适中”的原则，范围过宽易造成工作不具体、管理服