政府绩效、社区能力与居民幸福感/孟祥斐

　　社区能力是本研究的另一个主要预测变量。现有关于社区能力的研究主要集中在资源导向和过程视角两个方面。前者将社区能力看作是存在于社区成员、组织和机构中，能够被居民个人或集体用于提升社区生活质量的一系列优势资产和资源。后者强调社区成员在社区规划、关系建构、社区行动及决策过程中的互动和参与，主张从共同责任和集体行动的角度来定义社区能力。本研究依据过程视角，将社区能力看作一个通过社会动员、挖掘社区自身资源和关系网络，增强社区主体能力，界定、评估、分析和解决那些社区成员所关心的社区发展与福利问题的过程。对于社区能力的测量，我们借鉴了拉邦特和莱夫拉克提出的社区能力指标体系，其主要包括利益相关者参与社区的能力、评估问题的能力、培育社区领袖的能力、组织结构的能力、调动资源的能力、与其他组织和居民建立关系的能力、批判性自省的能力、项目战略管理的能力及争取外部资源的能力九个维度。借鉴此指标体系，我们运用17个指标对社区能力进行测量，并运用主成分法对社区能力的17个项目，即“社区能利用内部各种资源促进社区发展”“社区能争取到很多外部资源促进社区发展”“社区事务有完善的规章制度，组织工作效率高”“居民有矛盾，社区组织都能化解”“社区有明确的、大家认可的发展目标和蓝图”“社区能通过各种手段和计划指导社区发展”“社区能不断反思和总结经验来促进社区发展”“社区有意识培养居民解决问题、寻找资源的能力”“社区经常在居民中培养负责日常事务的领导者”“社区除完成上级任务还经常自己组织一些活动”“社区能提供多种设施和服务满足居民需求”“社区居民有很多参与社区事务决策的机会”“社区居民经常参与社区组织的活动”“作为本社区居民感到很自豪”“社区居民之间是互相信任的”“社区邻里之间经常互相帮忙”“社区能接纳不同背景的人”进行因子分析，共提取出一个因子，命名为社区能力因子。

　　三、研究结果

　　为了具体考察政府绩效、社区能力对居民幸福感的影响机制，我们建立了多元回归模型，以居民幸福感为因变量，以政府绩效、社区能力为自变量，同时选用性别、年龄、教育程度、婚姻状况、户籍身份、个人收入等个体因素作为控制变量，研究发现，这些因素对居民幸福感具有重要影响。在具体分析时，采用逐步回归法，先将个体特征因素作为自变量一次引入方程，形成模型1；考虑政府绩效、社区能力两个因子变量之间共变的可能性较大，故在控制个体特征变量的基础上，将两个预测变量分别引入方程，形成模型2和模型3；为了综合考虑政府绩效和社区能力对居民幸福感的影响，我们最后将控制变量和政府绩效、社区能力一起引入回归方程，形成模型4。

　　表1反映了政府绩效、社区能力对居民幸福感的多元回归分析情况。其中，模型1反映了控制变量个体特征对居民幸福感的影响状况，模型2反映了政府绩效对居民幸福感的影响情况，模型3反映