新公共管理视野下的猎头参与选拔干部/魏 敏 杨国庆

　　1.用人单位提出岗位需求。用人单位在面临特定的高端专业岗位人才需求的时候，可以与行业组织进行接触，提出岗位的具体需要，并签订委托合同，把筛选初步人才的任务委托给它们。

　　2.行业组织进行人才搜寻。行业组织接受委托之后，在本组织联系的专业人才库内外搜寻人才，进行人岗匹配。一旦发现有合适人选，即纳入备选名单，初步搜寻出若干目标人才。

　　3.行业组织测评目标人才。行业组织先与目标人才进行沟通，并根据需求岗位对人才进行初步测评，此时可采用履历分析法、面谈法、心理测评等手段。

　　4.用人单位考试确定人才。行业组织在初步测评通过之后，把目标人才推荐给用人单位，用人单位再通过笔试、面试、政审等程序，筛选出合适的人选。

　　接下来试用与聘用的程序就与猎头公司没有区别了。这里要特别指出的是，无论是猎头公司还是行业组织推荐的人选，均要经过考试。这种考试与通常的领导干部选拔考试不同，主要从专业干部的需求出发来设计考试内容与形式。

　　（三）政府机构采用猎头手段选拔干部

　　除了上述两种人才猎取服务外包的形式之外，政府也可以采用猎头技术手段进行高端人才猎取，为各个有用人需求的单位选拔干部。大体来说，政府机构通常有以下几种途径来选择。

　　1.政府直接采用猎头技术手段。从理论上来讲可以采用这一方式，但实际操作难度很大，因为猎头业务不仅专业性非常强，而且具有很强的外部性，建立一定规模的人才库尤其是某些专业的人才库非常耗时耗力，这类专业化操作的运作模式非政府所长。

　　2.政府下属的国有人才服务公司增加猎头业务模块。由政府主管部门下属的人才服务公司等，通过增加猎头业务模块的形式，直接为各个政府部门及其附属企事业单位选拔猎取人才。

　　3.牵头组建猎头专业机构。政府可作为牵头方与有关机构一起合作组建猎头专业机构，并将其作为政府下属事业单位或民办非企业组织，由政府提供一定的启动资金，以后可逐步进行市场化运作。

　　4.直接收购小微猎头公司。上述从无到有的过程可能比较艰难，而直接收购是介入该项业务的便捷方式。由政府下属的国有人才服务公司直接出资收购小微猎头公司，借用其原有的人才和经验积累，直接来用猎头手段选拔干部。

　　无论如何，一旦采用猎头方式选拔干部，在筛选环节就应严格按照猎头的专业性做法来操作，比如要有项目建议书、猎头报告和录用确认函等，否则该机构即使有深厚的政府背景，在市场上也得不到认可，最终也将沦为“鸡肋”。在最后把关环节，要发挥用人单位的关键作用。操作专业规范的政府下属专业猎头机构，其业务范围不仅局限于为政府部门选拔干部，还可以为所在区域内外各类机构提供猎头服务，以产生专业性组织人才服务的最佳外部效应。

 

　　（作者单位分别为上海大学社会学院，中共上海市委党校现代人力资源测评研究中心）

　　责任编辑 介明菊  

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