新公共管理视野下的猎头参与选拔干部/魏 敏 杨国庆

　　3.其他适用条件。对党政部门来说，现有法律法规并没有给猎头参与选拔干部提供太多空间，因此在业务探索中需要注意与现有法律法规的衔接。另外，由于猎头参与成本很高，如果不具备足够的财力，或者本身是经济落后的地区，则不宜采用猎头参与的方式。

　　三、猎头参与干部选拔的方式

　　用人单位根据具体条件，有“借助猎头公司”“借助行业组织采用猎头手段”“政府机构采用猎头手段”三种猎头参与方式可供选择。下面逐一介绍这三种方式的选拔流程。

　　（一）用人单位借助猎头公司参与干部选拔

　　社会各行业所需人才的种类多样，猎头公司大多也都有专业化分工。对政府机构最急需的高端人才，可以选择那些在该专业领域具有声誉的猎头公司。专业化程度很高的猎头公司通常有强大的人才库和强大的搜寻手段。其利用现有资源，可在很大程度上满足专业性干部选拔的需要。大体上来说，猎头公司参与干部选拔要经过如下几个流程。

　　1.用人单位提出岗位需求。用人单位在面临特定的高端专业岗位人才需求的时候，可以与猎头公司进行接触，提出岗位的具体需求和要求，达成意向后签订委托合同，把初步筛选人才的任务委托给这些专业机构。

　　2.猎头公司进行人才搜寻。猎头公司接到业务之后，在人才库内外搜寻人才，进行人岗匹配。一旦发现有合适人选，即纳入备选名单，初步搜寻出若干目标人才。

　　3.猎头公司测评目标人才。猎头公司先与目标人才进行沟通，并根据需求岗位对人才进行初步测评，此时可采用履历分析法、面谈法、心理测评等手段。

　　4.用人单位面试确定人才。猎头公司在初步测评通过之后，把目标人才推荐给用人单位，用人单位再通过笔试、面试、政审等程序，筛选出合适的人选。

　　5.双方签约之后进入试用期。通过面试、政审等程序之后的候选人就可以在双方商定的时间进入试用期。上任之前双方要签订聘用合同，规定双方的权利、义务和合同期限等。这种方式能够保证人选进入工作岗位后有个观察适应阶段。如果不合适，双方任何一方都可以在试用期内重新选择。

　　6.双方正式进入聘用阶段。猎头公司推荐的干部人选一般采用聘用制，聘期可根据实际情况设为2—5年，甚至更长时间。可以突破现有的薪酬水平，给予这些高端专业人才相适应的薪酬待遇。

　　猎头公司以前与干部接触的目的常常是把优秀党政干部猎到企业去工作。现在，个别地区猎头公司参与干部选拔手段的采用，表明政府部门开始放下身架，主动到市场中搜寻自身所需专业人才。这既是政府管理专业化的客观需要，也是政府体制转型的重要体现。在公共管理中，极端专业性的岗位需要极端专业性的人才，极端专业性的人才需要极端专业性的选拔。猎头参与干部选拔就是作为新公共管理理念在相对传统的干部人事领域的体现，有利于公共管理的市场化与专业性。

　　（二）用人单位借助行业组织采用猎头手段

　　各种行业组织都团结和凝聚了大批高级专业人才，它们对这些人才的了解也是相对比较系统全面的。用人单位如有专业化的人才需求，可以借助这些行业组织选拔干部，程序与猎头公司选拔干部有一定的相似之处。要实现这一点，需要行业组织发展