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2022年第8期
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领导前沿

从“聚英才”到“尽其才”:障碍与解决之道——以单位高层次人才队伍建设为例/常 浩

来源:领导科学 作者:常 浩 日期:2022-06-17 09:06:57

   【摘  要】高层次人才队伍建设不仅要能“聚英才”,而且要能“尽其才”。一些单位在高层次人才引进阶段主要存在目标明确性不足、岗位适用性不足、措施公平性不足等问题,在引进人才和用好人才方面经常面临所用非所学的工作安排限制才能发挥、配套培养机制缺失阻滞人才队伍建设和过高的心理预期引发对工作能力的怀疑等问题。解决这些问题,要完善“走得进”并“走得近”的外部人才融入机制,形成因才与按需相结合的精准培养机制,打造学用相长的代际交流机制,建立以协作配合为基础的正向竞争机制。

  【关 键 词】用人单位;高层次人才;人才引进;人才培养
  【作者简介】常浩(1992— ),男,中共中央党校(国家行政学院)研究生院博士研究生,研究方向为全球治理改革。

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2022)06-0019-03

 

  当前,我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对顶尖人才、高层次人才的渴求前所未有。2012年,《国家高层次人才特殊支持计划》启动实施。2016年,在中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中,进一步明确了有关高层次人才协议工资制、职称直聘办法、流动机制、税收优惠政策等具体实施细节。2021年9月,习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话,强调要有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才,形成战略科学家成长梯队。一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台。[1]近年来,随着国家发展战略的调整,各地各单位出台了一系列高层次人才引进政策,不断加大对高层次人才队伍的建设力度。这体现了单位对高层次人才价值作用的重视与肯定,为有志于发挥自身才干、在相关领域做出成绩的高层次人才群体提供了很好的实践平台。但是,一些高层次人才通过专项政策进入相应岗位之后,却面临着英雄无用武之地的尴尬情况。出现这样的问题,既与部分单位在人才引进和使用机制上的不足有关,也与劳动双方对相关问题的认知、预期等方面存在差异密不可分。

  一、“聚英才”阶段存在的若干问题
  (一)目标明确性不足
  高层次人才引进政策一定要具备目标上的明确性,即对为什么引进人才、引进什么样的人才等问题要形成清晰的认识。一些单位面对周围日趋激烈的高层次人才争夺战,产生了人才匮乏的紧张情绪,在人才引进目标和方案的制订中存在一定的冲动性和盲目性。一些部门负责人急于求成,为了完成本单位所制定的人才引进和相关考核任务,采取大水漫灌的办法,缺少具体细致的人才引进规划,在人才引进类别方面无所不包,缺乏重点,强调大而全的数量规模,不能真正做到按需求才。这样做,一方面会导致所招人才与单位实际需求相脱节,产生人才济济却又无才可用的现象;另一方面也会让潜在的合适人才在面对相关政策时茫然无措,无法从文件要求中提取自身是否适合相关工作的有效信息。这种模糊性在双方之间设置了信息交流的障碍,不利于人才的合理有序流动。
  (二)岗位适用性不足
  高层次人才引进政策还需要重视岗位的适用性,不能为了吸引人才或相互攀比而随意或刻意地忽视岗位设置的科学性。一
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