创新政绩考核方法促进经济发展方式转变
加快经济发展方式转变,是当前和今后一个时期全党最大的经济任务、最重要的政治任务。加快经济发展方式转变,当务之急是摆正政绩考核的指挥棒,根治当前一些领导干部中存在的不利于经济发展方式转变的政绩饥渴症。要让善于转变经济发展方式的人上、不会转变经济发展方式的人让、阻碍转变经济发展方式的人下,形成有利于转变经济发展方式的政绩考核效应,形成有利于科学发展的用人导向。 一、在政绩考核操作上,从注重过程规范向注重结果运用转变 过去的政绩考核,在操作上比较注重过程规范,如政绩考核采取各责任单位自查申报、进行分析论证和综合评定确定档次、主管领导审核、公布政绩考核结果等步骤,但是对政绩考核结果运用得不够。一是政绩考核结果不能及时反馈给考核对象,即使有反馈也是过多地顾虑考核对象的情绪,常常是优点讲得多,缺点提得少,使考核对象对自己的缺点不能完全察觉,使政绩考核达不到教育干部的目的。二是没有完全将政绩考核结果与奖优罚劣结合起来,干部使用与干部评先结合起来,干部日常考核与干部专项考核结合起来,使干部考核的作用发挥得不够明显。要及时充分运用考核结果,应做好以下几个方面的工作。 1.把政绩考核结果作为干部升降选调的重要依据。政绩是一个领导干部综合素质的体现,对坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、加快推动经济发展方式转变、敢于坚持原则、勇于负责、真抓实干、政绩突出、群众公认的优秀领导干部要提拔重用,对不讲原则、不负责任、不干实事、搞形式主义和形象工程的领导干部要批评教育、诫勉谈话、督促整改甚至作出组织调整,对因工作失职造成严重后果或者廉洁自律存在问题的领导干部要依法依纪严肃处理,坚持有利于科学发展的正确用人导向,不让老实人吃亏,不让高素质的人吃亏,不让作出贡献的人吃亏。 2.把政绩考核结果作为干部教育培训、提高素质的依据。如果在政绩考核中发现领导干部在素质、能力、修养、经验方面的不足,不能适应经济发展方式转变的要求,不但要及时指出,还要适时地安排必要的培训学习、轮岗锻炼,提高其推动经济发展方式转变的领导能力。 3.把政绩考核结果作为发现和选拔后备领导干部的重要渠道。政绩考核经常能使一些年轻优秀人才脱颖而出,还能发现某些领导干部身上未被发掘的潜能,如果有步骤地进行选拔开发,就能做到人尽其才,才尽其用,调动方方面面的积极性。 4.根据政绩考核结果形成激励约束机制。按照领导干部的不同需要及时采取物质奖励与精神奖励,对工作成绩突出的授予荣誉称号、张贴光荣榜、嘉奖、晋升工资、颁发奖金等,以调动和激发他们的积极性。 5.根据政绩考核结果促进绩效改进。一方面,被考核的领导干部要认真对照考核结论,深入分析自身存在的问题和不足,努力推进绩效改进;另一方面,考核组织或主管领导要及时向被考核的领导干部反馈考核中发现的问题,并加强教育引导,帮助其改进自身绩效。 二、在政绩考核指标上,从注重经济增长指标向注重综合性指标转变 |