全面从严治党视域下领导干部“逃逸式”离职的防治之策／尤 杰 杜胜利

　　（三）现实因素：领导干部“逃逸”成本低而收益高

　　具有贪腐行为的领导干部作为典型的利己主义者，在其实施腐败或者逃逸行为时会综合衡量风险成本与收益，“逃逸式”离职低成本、高收益的特性恰恰迎合了其现实需求，因而成为部分腐败领导干部的选择。［6］在成本低方面，对于“逃逸式”离职被查处的领导干部而言，其并不会因为逃逸行为而受到更重的处罚，即使逃逸后东窗事发，其接受的处罚只是基于腐败问题本身，并不会对逃逸行为有所处罚。根据《公务员法》第107条的规定，公务员辞职或者退休后违反从业禁止性规定的，至多给予没收违法所得和罚款的处罚，并不会追究其法律责任，这就使腐败领导干部产生选择主动离职这一性价比较高的认识。在收益高方面，公务员体制的约束使得在职公务员不得经商办企业，“逃逸式”离职的领导干部自认为离职后摆脱了体制的束缚，于是参与各种商业经营活动，最大限度地发挥自身的剩余权力价值，在自己熟悉的商业金融领域内进行违规操作，为自身和他人非法获取巨额利益，这成为其“逃逸式”离职的重要现实因素。

　　四、领导干部“逃逸式”离职的防治之策

　　领导干部“逃逸式”离职的根源在腐，问题在逃，为此，须以思想引导、制度设计、强化执行三个层面为着力点进行全方位防治。

　　（一）思想引导：构筑不想逃的思想堤坝

　　思想是行动的先导，要从思想上引导和掌控领导干部，构筑不想逃的思想堤坝。领导干部“逃逸式”离职的根源在于腐败。众多案例表明，领导干部因违法违纪而走上“逃逸式”离职的道路，无不是从思想堕落、理想信念动摇开始的。［7］因此，防治领导干部“逃逸式”离职要做到以下三个方面。

　　一是强化重要岗位领导干部反腐倡廉教育。重要岗位人员和单位一把手的腐败危害相比普通干部更为严重，要着重加强对领导干部的理想信念和权力观教育，破除官本位思想，坚持以案促改、以案育人，做好警示教育，让领导干部深刻认识到腐败的极端危害性，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，进一步铲除领导干部“逃逸式”离职的思想土壤。［8］

　　二是加强忠诚信念教育。领导干部的“逃逸式”离职突出体现了其对党的不忠诚、不老实。因此，要不断加强对领导干部的