习近平新时代大统战思维体系的内涵解析／宋 玉 常庆林

　　法治思维是习近平新时代大统战思维体系的操作规范，是指习近平将法治理念融入统战理念，以法治精神谋求统战事业发展，将统一战线作为全面依法治国的有机组成部分来部署。

　　（一）思想上——树立法治统战理念

　　新时代统一战线的一个鲜明特色就是以法治思维做统战工作，将法治思维融入统战理念。法治思维强调原则、底线不可触碰，统战理念强调求同存异、民主协商、合作共赢，将法治思维融入统战理念，就是要求统战工作既要严守法律规定，又要体现政策水平。首先，树立法律底线意识。法治理念的核心是法律底线不可逾越，法律红线不可触碰。统一战线需要对法律怀有敬畏之心，将维护法律尊严与权威放在首位，坚决避免触碰法律底线，如有触及底线者，以法律法规加以惩治，确保统战工作在法律允许范围内开展。其次，强化法治行为意识。法律的生命力在于实施。统战工作者要从思想意识根源上做法律的忠实践行者，将对法律的敬畏之心外化为行动时对法律遵守与执行的自觉，并通过培养与训练，固化为处理工作时的思维方式和行为方式，自觉将法律权威与统战政策相融合。

　　（二）工作上——严格依法依规办事

　　依法办事的前提是有法可依。以《条例》的颁布实施为标志，统战领域法规体系建设取得重大进展，保障了统战工作依法依规有序开展，为全面依法治国“统战篇”的实施奠定了基础。把“纸上的法律”变为“行动中的法律”是推动法治体系建设的重难点。一方面，统战干部要带头依法办事。统战干部要熟练掌握统一战线相关政策法规，从思想深处树立边界意识，维护法律尊严，确保各项统战法规政策的贯彻落实不走样、不变形。另一方面，统战各领域工作要严格依法办事。民族宗教工作的法治化建设，对于保障“平等团结互助和谐的社会主义民族关系”与“坚持宗教中国化”“宗教工作法治化”具有重要实践意义；非公经济领域要严格按照法治经济规则办事，提升“两个健康”的能力与水平，保障“非公经济人士特别是年轻一代”成为法律的自觉维护者与实践者；海内外同胞要严格按照宪法和基本法办事，保障“一国两制”，统战工作者要依法做好对台工作，使大家同心致力于民族复兴伟业。

　　六、底线思维划边界

　　底线思维是习近平新时代大统战思维体系的基本原则，是指习近平在部署统战工作时具有强烈的底线意识，强调既要守住政治底线，防范系统性风险，又要主动化解风险挑战，最大限度培育政治共识。

　　（一）客观上——划定边界，守住政治底线

　　在统战工作中坚持底线思维，就是要客观地划定一条不可触碰、不能逾越的“红线”。政治底线是统战工作不可触碰的“红线”，要增强忧患意识、风险意识，守住政治底线。共产党人的忧患意识与底线意识都是来自对党、国家和人民的责任与担当而生发出的紧迫感与危机感。统一战线作为党的重要工作，同样需要有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患。一要强化风险防范意识。统战干部在决策部署、动员实施前要增强预判和忧患意识，对可能出现的困难和风险进行多维度全方位分析，科学预判形势，精准预估隐患。二要完善风险防控机制。基于最坏可能性做尽可能周密的预案，建立相应的识别应对