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领导前沿

加强领导干部推进 “双碳”工作能力建设的意义、问题与路径/罗 琼

来源:领导科学 作者:罗 琼 日期:2022-09-08 17:47:55
难境地。二是处理好经济发展与减碳之间的关系的能力将面临考验。我国中西部很多地区推进城镇化发展和改善民生的任务尚未完成,地方经济发展中的能源需求还很强劲,短期内经济发展对传统化石能源的依赖还难以替代。因此,地方领导干部应切实依据本地区的资源禀赋、产业布局、经济发展水平,制订符合自身情况的碳达峰行动方案,目标制定不宜过于激进,方案落实不可“一刀切”,尤其是要准确把握在碳达峰这场战役中国家从大局出发赋予各地区的发展使命,把握“碳达峰碳中和目标的最终落脚点是高质量发展”这一核心要义。三是处理好显绩与潜绩之间的关系的能力面临考验。碳达峰碳中和目标的实现并非一日之功,能否长期保持绿色低碳发展战略定力,多做打基础、利长远的工作,对各级领导干部来说是一场考验。
  (二)提升领导干部全方位推动绿色高质量发展能力的根本要求
  绿色发展关系到老百姓对美好生活的新期待,关系到美丽中国建设和全面建成社会主义现代化强国目标的实现,这要求领导干部必须肩负起绿色发展的政治责任。一是产业方面,各级政府和领导干部应加快推进本地产业结构优化转型升级,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,挖掘、培育本地新的经济增长点,抑制高耗能、高排放项目发展,推动传统产业向绿色低碳转型。二是能源方面,各级政府和领导干部要科学有序地推动地区能源转型,因地制宜地大力开发清洁能源,降低化石能源消费占比,推进化石能源清洁高效利用。三是效率方面,各级政府和领导干部要大幅提升能源效率,做好交通、建筑等重点领域的节能工作,加快设备改造升级,推进节能、减污、降碳协同增效,以推进碳达峰碳中和战略为契机,实现产业升级、能源优化、技术进步和全社会绿色低碳转型。四是生活消费方面,做好本地区绿色低碳消费宣传教育工作,营造绿色低碳消费社会氛围,推动人们养成绿色低碳消费习惯。五是政策法规方面,各级政府应加快制定和完善相关法律法规,为大力推进绿色高质量发展提供法规保障。
  (三)培养领导干部国际视野和世界眼光的必然要求
  当今世界正在经历百年未有之大变局,领导干部如何应对世界变局中的机遇与挑战、承担相应的责任与使命,是谋划工作必须思考的问题。当前,随着我国国际影响力的不断提升,国际社会对中国的气候行动越来越关注,我国已成为全球绿色低碳转型和气候治理的重要一方。再加上我国作为全球碳排放大国、全球第二大经济体和最大发展中国家,在碳减排方面所承受的政治外交压力也逐渐加大。在此背景下,碳减排关系着我国国际形象的塑造。我国在坚持共同但有区别的责任原则基础上所做出的碳达峰碳中和承诺,需要付出极其艰苦的努力才能实现,这体现出我国对多边主义的坚定支持,更是我国从自身国情出发为应对人类发展危机做出的新贡献。对此,各级领导干部必须有清醒的认识,必须具备国际视野和世界眼光,在推进碳达峰碳中和过程中为我国赢得更多的机遇和主动权。
  二、领导干部在推进碳达峰碳中和工作中存在的问题
  (一)领悟中央精神不够,对碳达峰碳中和的认识存在误区
  领导干部在推动“双碳”工作的过程中存在认识误区,出现了一些对中央精神领悟不透、不尊重经济规律、盲目行动的现象。一是某些地
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