职场新型电子官僚主义的表现与防治之策／杨 琴

　　电子政务的推广固然首在提升行动效率，但更是为抢抓时机而处理更多事务、满足更多诉求，以提升民众满意度为根本。领导者在技术革新过程中应明确，加速现实问题解决、满足民众迫切需求是关键。一切路径、方法的创新是否有价值，都应以是否揪住事为主要评判标准。一是为消解人机交互、人网交互所带来的冷漠性工作问题，领导者需要拓宽线下沟通渠道，增加上下级互动频率，在实地调研、一线指导中直面下属诉求与想法，了解下属网上办公的感受。要先明确组织当下的问题和下属执行难的关键点，再探索创新解决路径，而非本末倒置地不顾实际，为创新而创新。只有了解实情、抓住要害才能真正揪住事而有的放矢、创新治理。二是为切实改善人机界面设计的用户体验，避免网上办公的烦琐程序、冷漠态度影响大众感受，领导者应在革新技术方法的同时建立包容友好的人机关系和人际关系。这就要求人机必须适当分工且有交互过程，只有交互界面设计友好，并正确处理和协调电子政务硬件系统、软件系统、人机系统之间的关系，保证系统的一体化以及开发工作的协调性，电子政务系统才能更有效地工作，解决实事。三是领导者欲在工作中揪住事、精准治理，不仅要关注事务本身，还要在意民众感受。运用电子政务、网络工具必然涉及大众参与，这就要求民众懂一定的技能、会相应的操作、能够运用必要的工具设备，否则，技术上的拦路虎只会加剧大众使用过程中的烦躁感、抗拒感。未来应继续提升全民素质，跨越数字鸿沟，并配备一定数量的电子政务指导者，协助民众办理相关流程，既要实现无纸化办公，又要体现贴心服务。

　　（三）要担责

　　为避免部分领导者为创新而创新，甚至借由电子政务推广推卸个人责任，组织还应完善追责机制，把牢创新原则与底线，摒除投机心理和作秀取向。一是要求领导者对技术负责。这不单是对实践摸索结果负责，更要求领导者对科学技术秉持敬畏之心，在研发过程中不仅坚持诚信原则，更能依法保护受试者和其他利益攸关者，避免无谓浪费和突发奇想带来额外麻烦。强调领导者对技术负责，还意在明确当技术革新引致额外风险、造成额外损失、侵占他人合法利得时，组织能够依照相关权责对应条款追查到担责主体。这可有效施压领导者，使其在技术创新中全盘考虑、慎重决策，避免为求表现而过度拔高和不切实际。二是强化电子政务监督管理。在完善治理路径、创新管理方式和加速流程运行的同时，组织还应强调对政务责任的考核与监督，结合网络化办公的相关特点建立和完善电子政务定责、问责和追责制度，畅通线上线下监督渠道、增设政务新媒体检查指标，将阳光政务监督与优化政府工作运行有机融合。

　　（四）保透明

　　电子政务减少了人际交往，使得更多事务直接在网上审批、处理，会加剧上下级间的信息不对称，使大众更难知晓与监督领导者的权力运行过程，一旦领导者自身价值取向、奋斗方向出现异化，就容易滋生新型官僚主义、形式主义，因而需要提高电子政务系统的透明度。一方面，建立和完善互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台，提高行政效率和透明度，自觉接受社会监督。监督机构则应健全行贿犯罪档案查询系统，并根据查询结果采取预防职务犯罪措施。另一方面，填平部门信息鸿沟，确保部门间实现更多数据和信息共享，