组织和地域归属感的缺失——基层干部精神懈怠的实证分析

来源：领导科学作者：应贤慧日期：2011-09-19 10:12:40

削弱对工作的积极性。其中，地域归属感在组织归属感和成就动机间起到“桥梁”作用，没有它，组织归属感对成就动机的部分影响作用就会遭遇“断路”。综上可知，培养干部的组织和地域归属感，是增强干部成就动机的一个有效抓手。
　　三、对策与建议
　　从上述分析可知，应对干部精神懈怠的危险，必须充分激发干部的成就动机，而干部干事热情和工作动力的有效激发，必须在增强干部组织和地域归属感上下工夫。
　　1.不断创新干部培训方式和学习内容，以科学的教育增强干部的归属感
　　教育从来都是引发人们心理行为发生改变的重要途径之一。干部归属感的增强，首先必须依托党校这一干部教育培训的主渠道和主阵地，必须突破传统“填鸭式”课堂教学形式，精心设计新的针对实际问题的培训课程，积极探索新的注重实践参与的培训方式，切实提高基层干部培训的针对性、科学性和实效性。
　　一是在培训模式上，要引进情景模拟、角色扮演等参与式培训模式，让干部在亲身参与团队活动中获得归属感体验。在这一点上，井冈山干部培训基地已经有了成功的探索，通过安排干部学员重走朱毛红军挑粮小道等形式，让大家在模拟的恶劣条件下，认识到互助和团结的力量，感受到组织和团队的温暖，从而强化组织意识，培养组织情感。这些参与体验式培训模式有着一定的心理学理论基础，其有效性也得到了实践的初步检验，干部反响也较好，值得在干部教育中进一步健全和推广。
　　二是在培训内容上，组织部门和党校等培训机构要解放思想，积极针对新问题，设计新课程，切实重视归属感养成等新内容。可以专题课程的形式，专门针对归属感主题组织课程活动；也可以子课程的形式，将其嵌入各类综合性培训课程。这不仅不会过多挤压传统课程内容的时间，反而会丰富干部培训课程内容，提高培训的新颖性和有效性。
　　三是在师资配备上，要组织好专业力量参与干部归属感的培训。一方面，通过借用外脑，邀请专家学者帮助课程指导、设计或主持；另一方面，通过内学外引，优化本地干部培训人才素质结构，提升他们对归属感、成就动机培养等新课程的胜任能力。
　　2.不断健全干部绩效评估和奖惩程序，以合理的机制增强干部的归属感
　　合理的机制就是生产力，而不合理尤其是不公平的机制则是窒息干部归属感和工作动力的“毒药”。某些基层干部在谈到自己对单位没有感情、对工作没有热情时，总免不了将埋怨的矛头指向单位某些制度和做法的“不公平”，其中较多的是针对绩效评估和选任程序的不公平不公开上。因此，创新和健全干部绩效评估和选任制度，是强化和维持干部归属感和成就动机必不可少的机制性保障。
　　一要按照具体可量化原则，增强绩效评估和奖惩依据的客观性。要将各级部门和个人的年度、季度工作任务分解成看得见、可衡量、有时限的细分条目，并根据任务的性质和难度，分别赋予相应的权重，尽量提高工作评价的客观性，打破“成绩大小总结写了算、效果好坏汇报听了算、奖惩多少领导说了算”的评估方式，真正实现“让能干事者有机会、干成事者有舞台”。尽管这种量化评估法在初步实践中也会出现很多弊端，但这是实现评估客观性的根本努力方向，应该坚持并不断完善。
　　二要按照奖惩对等原则，增强绩效

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