“换届病”产生的原因及防治对策
| 加强换届纪律教育，筑牢思想纪律防线。要把严肃纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证风清气正。要把中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求作为换届工作的“高压线”，告知每一位党员干部，令其自觉严格遵守。要严格按照李源潮同志提出的教育在先、警示在先、预防在先的原则，事先打好“预防针”、敲响“警示钟”，使投机钻营者不敢违法乱纪、老实本分者不想违法乱纪。要提前筑牢严守纪律的思想防线，利用报纸、电视、党建网站、手机信息等渠道，宣传换届纪律要求和换届工作相关政策法规，做到家喻户晓、人人皆知。要通过开展谈心谈话、专题部署会议和培训、签订换届纪律承诺书等形式，全面了解干部思想动态和情绪，切实把广大党员干部的思想认识统一到上级决策部署上来，增强各级领导干部遵守换届纪律的自觉性。
3.抓好换届全程监督，确保监督机制贯穿始终。要抓住换届过程中干部提名推荐、考察考核、预告公示、讨论决定等关键环节，实行全程跟踪监督。市、县委书记调整时，必须对其履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查；民主推荐时，必须对干部遵守换届纪律情况进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；确定考察对象时，必须与纪检机关沟通，征集干部监督信息；考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律；换届选举时，必须由候选人书面报告履行职责、廉洁从政和遵守换届纪律的情况。要设立电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，建立“12380”举报换届问题专人值守制度，疏通信访举报渠道，确保群众反映的问题能够及时得到调查核实和相应处理；省、市、县各级党委纪检和组织部门要派出巡视组或专项督查组，对各级开展换届工作进行全程监督和业务指导，动态捕捉换届工作中可能出现的苗头性问题，及时掌握、及早研究、正确处理，确保换届工作遵守程序、规范操作、不出纰漏，坚决防止用人上的不正之风。 4.加大违纪查处力度，充分发挥惩戒震慑作用。要建立举报换届问题专人值守和限时办理制度，对群众反映线索不具体的，先进行诫勉谈话。对媒体特别是互联网披露的问题，要迅速作出反应、拿出对策；对违反换届纪律的典型案件，要查处一起、通报一起，对顶风违纪者将从重查办、坚决惩处，绝不姑息；对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任，让换届纪律成为“高压线”，对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。 5.落实领导责任追究制度，保证换届工作健康有序开展。换届工作一开始，各级党委和组织部门就要把严肃换届纪律紧紧抓在手上，增强换届工作责任感和紧迫感。要建立各级党委牵头负责、组织部门直接负责、一级对一级负责制。党委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，班子成员要直接抓，做到守土有责、层层负责抓落实。要建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制、选拔任用干部决策责任制、用人失察失误责任追究制和党风廉政建设责任制，做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决策谁负责，切实解决用人上责任不清和用人失察失误无人负责、无法追究的问题，确保换届各项工作顺利进行。 （作者系中共广东韶关市委组织部组织科长）
|