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2019年11月下期

边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿及影响因素研究/胡宝华 柴富成

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:胡宝华 柴富成 日期:2019-11-06 09:34:25

 

   【摘  要】以边疆民族地区农村“两委”人员为研究对象,运用逐步回归法,考察当下边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿现状,可以发现:现阶段,大多数边疆民族地区户籍人口居留意愿较强,但有近三分之一的户籍人口迁出意愿存在不确定性,且在人口结构上存在异质性;个体特征因素中的性别、年龄对边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿均有显著影响,社会环境因素中的教育医疗水平、工作意义、民生工程、人才迁入影响、理想工作地、子女就业对边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿具有显著影响,且依次递减。对此,应以新时代戍边文化认同为核心、以制度倾斜为抓手、以控制人才流向为手段,促使边疆民族地区农村“两委”保存量、增流量。
  【关 键 词】边疆民族地区;农村“两委”人员;迁出意愿;影响因素
  【作者简介】胡宝华(1986— ),男,塔里木大学经济与管理学院讲师,研究方向为人力资源管理;柴富成(1965— ),男,通信作者,石河子大学经济与管理学院教授、硕士生导师,研究方向为人力资源管理。
  【基金项目】兵团社科基金规划青年项目“兵团基层连队干部队伍稳定性研究”(项目编号:18QN08);兵团社科基金规划项目“兵团职工队伍稳定性研究”(项目编号:17YB19);塔里木大学南疆经济社会发展研究院开放课题资助项目“新时期下南疆兵团基层连队管理人员组织承诺调查研究”
  【中图分类号】D035;C933   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2019)22-0036-05 
 
  一、引言
  党的十九大报告明确提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略。毛泽东指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”实现乡村振兴战略目标需要农村“两委”人员的主动参与、积极作为,更需要一批忠诚履职、爱岗尽职的农村“两委”队伍。全国的稳定看新疆,新疆的稳定看农村“两委”人员。因此,现阶段探究边疆民族地区农村“两委”人员的迁出意愿,对于边疆民族地区的社会稳定和长治久安具有重大的现实意义。
  本文所研究的农村“两委”人员,既包括长期工作生活在居住地的人口,也包括拥有本地户籍,但因外出求学、工作等原因离开本地的人口;农村“两委”人员迁出意愿,是指农村“两委”人员因受到社会、家庭、组织等宏观和微观因素影响而产生的主观迁出意愿。本文运用实证研究,结合访谈资料,探讨边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿及影响因素,以期为维护边疆社会稳定、民族地区长治久安提供有效理论指导。
  二、研究设计
  (一)数据来源
  根据研究的需要,课题组从2018年5月到10月组织4支调研团队、分3批次深入新疆农村地区,通过问卷调查、深度访谈,对新疆农村“两委”人员的工作、生活状况进行全面考察。共发放问卷600份,回收有效问卷457份,回收率为76.2%。在性别分布上,男女比例分别是55.3%、44.7%;在年龄分布上,25岁及以下、26~35岁、36~45岁、46~54岁、55岁及以上分别占2.8%、37.1%、28.6%、30.3%、1.2%;在族别分布上,汉族、少数民族比例分别是92.4%、7.6%;在
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