多元面向的风险反思与风险治理／顼迎芳王义保

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：顼迎芳王义保日期：2019-10-09 11:54:44

　　【摘要】乌尔里希•贝克将后现代社会诠释为风险社会。风险社会的主旨和核心思想是“反思现代化”，即从环境、生态、家庭、社会、科学、政治等多个视角反思现代化给社会带来的风险，以社会主体的身份进行自我反思和修正，包括个体自我、组织自我、科学自我、政治自我等。我国在40多年的改革开放进程中，始终面临着人口、环境、资源等问题。新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此，我国提出了五大发展理念，以指导破解发展难题；推进国家治理体系和治理能力现代化，以提升风险预防和治理能力。

　　【关键词】多元面向；风险社会；风险反思；风险治理

　　【作者简介】顼迎芳（1980— ），女，中国矿业大学公共管理学院博士研究生，长治学院比较政治与地方治理研究所副研究馆员，主要研究方向为公共治理；王义保（1974— ），男，中国矿业大学公共管理学院教授、博士生导师，中国城市公共安全研究智库主任，主要研究方向为城市公共安全。

　　【基金项目】国家社科基金项目“依法治国视域下推进中国政党制度建设研究”（项目编号：15BZZ080）；山西省哲学社会科学规划课题“公共服务管理视角下城市低收入群体幸福感提升研究”（课题编号：2019B528）

　　【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）20-0027-04

　　德国著名社会学家乌尔里希•贝克与英国社会学家吉登斯和拉什共同提出了“第二现代性”观念，力图在现代与后现代之间开辟出“第三条道路”。［1］1贝克将工业时代的现代化称为“第一现代性”，将后工业时代的现代化称为“第二现代性”（“全球化”是“第二现代性”的代言词），且将后现代社会诠释为风险社会。贝克认为，西方的经济、政治和法律制度不仅卷入了风险制造，而且参与了对风险真相的掩盖；组织化的不负责任使人类身处风险社会，“共谋”者以风险牺牲品为代价来保护自己的利益，但最终又会伤及自己的利益。贝克警示人们，既要正视现代性中的理性发展困境，又要以理性的精神来解决这种困境，这种理性精神就是与价值和伦理契合的自我反思。贝克希冀人类，包括政治层面、制度层面、法律层面、社会层面、公众层面的所有机构、组织、群体和个人，都能自我反思，并进行自我修正。

　　一、多元面向的风险：风险的认知

　　风险社会理论的主旨和核心思想是“反思现代化”，它为后工业时代的社会下了诊断性结论，“文明的火山”形象地描述了后工业时代既蕴含着文明的进步，又蕴含着文明的危机。

　　（一）生存视角：环境的、生态的风险社会

　　在全球化背景和框架下，经济和生态在博弈，自然和社会在博弈。科技全球化带来了风险全球化，生态危机、环境问题凸显。由此证明了科技是一把双刃剑，既生产财富，又生产风险。基于风险分配的逻辑，涉及四组关系：财富分配和风险分配的关系，财富生产和风险生产的关系，风险感知和风险生产的关系，风险地位和阶层地位的关系。共处于世界社区的人们，不论是穷人还是富人，不论是发达国家、发展中国家还是不发达国家，都无法逃脱风险社会的命运。

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多元面向的风险反思与风险治理／顼迎芳 王义保

多元面向的风险反思与风险治理／顼迎芳王义保