建构中国共产党党内政治生态评价体系的理论维度、原则要求及指标体系／肖 红

　　二、建构党内政治生态评价体系的原则要求

　　中国共产党党内政治生态，既具有政治生态的一般性特征，同时又具有基于自身建设特定框架下的特殊性内涵。中国共产党党内政治生态具有特定的理论基础、研究框架和科学内涵，所以，在构建党内政治生态评价体系的过程中，不仅要遵循政治生态评价的一般性原则，而且要满足中国共产党党内政治生态的特殊性要求。

　　（一）坚持政治方向与政治原则相统一

　　2014年6月30日，十八届中央政治局第十六次集体学习时，习近平总书记从加强党的建设的政治层面提出了营造良好从政环境必须有好的政治生态。2017年3月8日，在参加十二届全国人大五次会议时，习近平总书记就加强党内政治生态建设的重要性以及构筑党内政治生态的时代性、方向性做出了比较全面的论述。在谈到党内政治生态的重要性时，习近平总书记强调，“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”；对于党内政治生态建设的时代性，习近平总书记要求“党员干部坚定理想信念，牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误”；对于如何构筑党内政治生态，习近平总书记特别重视新时代加强党内政治生活建设，要求各级领导干部必须带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，“把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献”。2019年1月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中，对如何净化党内政治生态从五个方面做出了规定，即严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人和永葆清正廉洁的政治本色。所以，在构建党内政治生态的评价体系时，必须基于中国共产党党内政治生活的政治性、时代性和原则性，坚持政治方向和政治原则相统一，以党的政治、思想、组织、作风、纪律建设以及党的制度建设和反腐倡廉建设“五加二”体系为基准，确立相应的评价指标。

　　（二）坚持政党价值与人民价值相统一

　　政党最本质的属性为阶级性，任何政党都会基于本阶级利益的实现而形成特有的价值理念、价值规范，它规定了政党的政治方向、政治原则、政治路线以及政党主体的价值追求和行为规范。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，在中国共产党的价值理念中体现了马克思主义解放全人类、实现共产主义的终极价值目标。正如习近平总书记多次讲过的，革命理想高于天。中国共产党从成立之日起就把实现共产主义确立为远大理想。一个政党的政治方向也即终极奋斗目标的确立，体现了其阶级基础、理想信念和立党宗旨。政治原则是指政党在政治、思想、组织、作风、纪律等方面所坚守的基本原则；政治路线是一定历史时期政党为实现特定政治任务而制定的基本路线和方针。在政党实践中，无论是政治方向的坚守，还是政治原则的坚持、政治路线的实