国内主要地区招才引智实践及对河南的启示／赵柽笛 王长林 　　

　　三是各地人才政策持续发力并亮点纷呈。珠三角区域内地市都非常重视人才引进，而且积极探索人才政策创新。如，广州放宽人才入户门槛，针对海外专业人才制定了“岭南精英”计划，该计划的目标是五年内在广州培养出五名院士级别的人才；东莞打造“十百千万百万”人才工程；珠海重视博士后人才引进与培养；中山建立首席技师制度重视高技能人才队伍建设；肇庆因地制宜引进医疗人才。总体上，珠三角地区的人才政策面向粤港澳区域人才以及国际化人才的合作的特征较为明显。

　　（二）长三角地区招才引智的实践

　　近年来，为进一步加大对相关行业高水平人才的引进力度，促进其高效汇聚和流动，长三角地区出台了多项政策。该地区人才政策有以下三个特点。

　　一是区域内构建“长三角联盟”推动人才一体化。长三角地区在科创金融、高校联盟、数字出版、文化投资与修复、无人系统、大数据、旅游、建筑、法律等行业相应地成立了“长三角联盟”。如，“长三角科创金融联盟”旨在汇聚更优质的资源和人才，打造最强的企业服务平台；“长三角文化产业投资联盟”专注于产业内的资源共享和人才培养；“长三角高校联盟”由复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学等8所985工程名校组成，率先实施“交换生”和“暑期班”计划，并逐步实施网上选课计划。

　　二是引进国际化高端人才与培育产业人才并重。长三角地区早已成为我国经济发展最活跃的区域之一，为保持经济高速发展的可持续性，该地区不断引进国际化高端人才，并同步培养产业型人才。如，2018年浙江省政府提出了“万人计划”，重点就是遴选支持“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地领域青年创新创业人才。同年，江苏省的“双创计划”对能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的人才和团队给予支持。2020年，《江苏省政策引导类计划（引进外国人才专项）资金管理办法（试行）》出台，鼓励用人单位引进先进技术，通过技术和产业吸引人才。

　　三是人才政策的前瞻性与务实性完美结合。长三角地区的人才政策具有超前性、国际化、偏向性及务实性。如，2015年上海市出台的《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》提出，可逐步成立人才改革试验区、探索可复制和推广的离岸产业托管模式，并在此基础上提出实施更积极有效的海外人才引进政策。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区境外专业人才执业备案试行管理办法》中的执业对象，就是发展所需产业的相关人才。

　　（三）京津冀地区招才引智的实践

　　随着《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀人才一体化发展规划（2017—2030年）》的落实和推进，京津冀地区之间的合作迎来了历史机遇。在京津冀地区协同发展的同时，为打造成具有全球竞争力的城市群，三地之间的人才也朝着一体化方向发展。通过对该地区出台的人才政策进行分析，发现其呈现出以下三个特点。

　　一是构建京津冀人才一体化协同发展格局。京津冀在推行一体化的过程中，也非常重视人才工作