2021年6月下期
基层治理数字化转型的迫切性、挑战性与突破点／韩 沙
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：韩 沙
日期：2021-07-28 16:31:29
| 速地为民众排忧解难、提供服务。其次，由于基层数据共享涉及多领域安全，完全交由基层政府完成相关的确权与约束是不现实的，因而更高层政府要统一规划形成制度。省级以上政府层面需要对不同领域的数据资源开放度和共享度进行规范，借鉴区块链等技术思想，明确数据资源的所有权与使用权，必要时可从法律层面对数据的经济价值进行认定和保护。再次，为提升数据资源在基层治理中的参与度，还应进一步厘清基层各部门的权责界限，尤其是合理分配各部门与组织的数据收集范围，利用元数据制定模型，构建统一的数据标准方便集体共享共用。
（四）运行机制层面的效应叠加
从权力层面的整合到主体层面的扩充，再到执行层面的数字能力强化，这些方面并非互不影响，而是需要相互配合才能形成效应叠加。因此，首先，上层管理机构应立足国家需求、区域发展和基层实力，优先做好治理机制数字化转型的定位与步骤规划。从多元主体统一入手，以参与力量的扩展保证权力条块的迅速突破，加速数字思维的成型。其次，从技术层面慎重考虑不同区域的数字转型力度和速度，在尊重现实场景和基础实力的基础上，允许不同基层政府在数字技术运用上有快慢差距，不搞“一刀切”的运动式治理。基层政府可用的数据资源和必要的配套设施应优先得到扩充，确保数据资源可在不同主体间有序流动。再次，为保证数据资源可参与生产与分配，基层政府还有必要列示相关任务清单而将数据建设落到实处，并化为日常工作的一个环节和组成部分，通过盘活数据资源来调动多主体参与的积极性。
参考文献：
［1］孙辉.当前基层治理中存在的问题及其因应之道［J］.党政论坛，2020（4）：27-30.
责任编辑 姜佩亚
E－mail：ldkxjpy@163.com
电 话：0371 - 63926295
|