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2021年3月下期
绩效治理：基于绩效考评与绩效管理的新范式／应 验
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：应 验
日期：2021-04-25 10:35:34
| 于治理理论，因此本身注重协同和过程，而非以“成败论英雄”。比如，公共政策的制定并非仅衡量其政策结构的有效性，还需考量政策制定过程研讨的充分性、论证的科学性、利益平衡的多元性。绩效治理注重组织战略目标和使命的实现。战略目标与使命是一个组织“基业长青”的关键，对于公共部门而言，只有确保绩效的合理性与有效性，才能保证组织的合法性。因此，公共部门绩效治理的首要工作就是确定战略目标和使命，并且以“不忘初心”的态度矢志不渝地实现目标和使命。绩效治理兼顾个人绩效和组织绩效。治理能力与治理体系，前者侧重党政干部，后者侧重制度架构。治理的现代化是个体与组织现代化的有机结合，个体绩效治理是组织绩效治理的基础，只有建构组织绩效的治理体系，才能更好规范和激励个人的绩效治理，两者相辅相成，不可分离。
从绩效考评到绩效管理再到绩效治理，不仅仅是用词的变化，其背后更是理念与价值取向的变革。在公共危机频发的风险社会中，如何有效提升治理体系和治理能力现代化需要有新的绩效发展范式。从本质上看，绩效治理的产生正是为了更好弥补绩效考评与管理的短板，更好适应和满足社会经济发展新常态与公共事务管理新要求。绩效治理范式中治理主体的多元性、治理过程的动态性、治理方式的开放性与治理关系的协同性，能更好地实现指标测量、多向评价、综合管理、系统治理的科学性、合理性与有效性。下一步，要努力实现“绩效计划大处着眼、绩效监控灵活变通、绩效评价刚柔相济、绩效反馈承前启后、绩效激励因人而异”［4］，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。
参考文献：
［1］应验.公共危机治理逻辑、理论维度与行动建议研究［J］.中国应急管理科学，2020（12）：18-23.
［2］俞可平.治理与善治［M］.北京：社会科学文献出版社，2000：1.
［3］薛澜，张帆，武沐瑶.国家治理体系与治理能力研究：回顾与前瞻［J］.公共管理学报，2015，12（3）：1-12.
［4］何艳娜.创新人才绩效管理的过程激励之方［J］.领导科学，2019（6）：102-104.
责任编辑 白埕埸
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