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2021年2月下期
乡村振兴视域下基层干部法治思维培养路径探究／谷 玲
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：谷 玲
日期：2021-04-01 16:54:09
| 面社会的角角落落，人情复杂、矛盾多样，矛盾集中围绕于土地流转、宅基地使用等方面。在考核指标设置中，应充分考量用法治处理问题的能力、法治对营商环境的塑造和培育、降低基层社会纠纷的发生率和提高解决率等指标。其次，科学设计指标体系。针对基层工作的特殊性，科学设置指标权重，在优化设计指标体系的基础上增加柔性指标、弹性指标、过程指标、节点指标，将法治思维和方式贯穿在工作中的重要环节和关键节点，这些指标的客观性、真实性更能突出反映工作绩效。再次，完善考核机制。既有的考核方式偏重静态的、形式化的方式，重视结果多于过程，并不能很好地起到约束作用，未来在考核机制的设计上应当侧重于第三方组织实施、动态的考核过程、数字化的评估结果等。当然，考核评估的结果最终要用于督促基层干部在乡村振兴中发挥引领作用，因此，要坚持做到以微观入手、宏观分析的方式对基层干部进行有效的指标约束，提升基层社会治理现代化水平，进而推动乡村振兴战略的加快落地实施。
（五）营造法治氛围，宣传法治文化
基层干部法治思维的培养，重点还在于对基层社会法治环境的塑造。在传统乡土社会走向法治社会的过渡过程中，只要乡村的社会基础和农民的价值基础尚未完全转型为现代社会中的公共关系和公共理念，那么，半正式治理和非正式治理仍将是乡村社会的常态。因此，在基层社会对法治文化进行大力宣传推广的过程中，要做到以下几点。一是要加强乡风文明建设。摒弃糟粕文化是乡村社会实现治理思想转变的关键一环，对流传下来的旧习恶俗必须坚决予以消除，倡导积极向上、符合社会主义核心价值观的生活理念和方式。唯有如此，基层干部才能在与群众的互动过程中逐渐生成法治的思维和行为模式。二是要强力推进基层公共法律服务体系建设。各地要做好资源统筹配置，选聘政治素质高、执业水平过硬、社会责任感强、热心公益法律服务的律师，以及基层法律服务工作者和退休法官、检察官等担任村（居）法律顾问。三是要完善矛盾纠纷预防、预警、排查和化解工作机制，健全县、乡、村三级人民调解组织网络，大力推进行业性、专业性人民调解组织建设，推动人民调解员队伍职业化、专业化建设。
参考文献：
［1］房绍坤.深化农村集体产权制度改革的法治保障进路［J］.求索，2020（5）：14-23.
［2］固安县纪委监委.“两员一会”强化“小微权力”监督［J］.共产党员（河北），2020（17）：52.
责任编辑 张小瑞
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