中国共产党舆论领导力的内涵与发展／庞 宇

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　（一）宣传力

　　舆论领导力最重要的特征之一就是主动进行议题设置，使舆论工作具有前瞻性、主动性、针对性和时效性。宣传力是中国共产党舆论领导力的重要组成部分，是主动把握议题设置权的重要体现。中国共产党在革命和社会主义建设中，通过媒体实施议程设置，主动向媒体提供信息，巧妙地影响国内外舆论，加强党的舆论领导力，确保媒体的领导权牢牢掌握在党的手中。

　　中国共产党的宣传力是将党要传达的（政策议程）、媒体感兴趣的（媒体议程）、公众关心的（公共议程）三者结合起来，使党的权威性与媒体的影响力相结合，让公众广泛讨论议题，提高驾驭舆论的能力，让议程设置所塑造的舆论在社会成员中获得强烈的政治认同感，同时对外塑造良好的国际形象。中国共产党的宣传力具有教育、整合和动员的功能。

　　1.教育。党的宣传工作的使命就是要教育人民。中国共产党结合不同阶段的历史使命，把党的理论信念、方针政策、时代任务用群众乐于接受的形式进行宣传，以教育和启发群众。

　　2.整合。宣传工作是意识形态工作，具有社会整合功能。在社会深刻变革条件下，各种社会矛盾问题交织叠加，各种思想文化交汇激荡，人们的观念的差异性和多样性日益凸显。加之西方敌对势力对我国的意识形态渗透力度不断加大，各种思潮交锋更加活跃，争夺人心的较量越发激烈。中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，围绕党的中心工作，服务党和国家工作大局，把无序分散的公众整合为有序的群体，并且通过议程设置来影响公众的想法和行动，形成社会成员的共识，弘扬社会正能量，将积极正面的行为凝聚成强大的力量，共同维护社会秩序。

　　3.动员。政治动员是中国共产党的政治优势。无论是在革命时期还是建设时期，在党的中心工作和主要任务的完成过程中，舆论工作都产生了巨大的动员效应，使党的社会动员在极广范围内行之有效，依托强化意识形态统一思想来促成一致的行动。中国共产党由革命党转变为执政党后，通过宣传动员，号召群众集中力量办大事，在短时间内汇集各方面资源，取得了党和国家事业的历史性成就，破解了新时代发展的难题，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。