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2020年7月下期
制度的工具理性与价值理性在治理现代化中的协同／杜 威
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：杜 威
日期：2020-08-24 15:11:45
| 有利于规范和建构社会行动。因为社会资本在本质上是社会关系网络化的结果，它以信用和信任资本为象征性资本，以关系与合作为基础，是具有公共物品性质的，处于社会内部关系网络化和信息化进程中的一种结构性资本资源。制度实践过程中各主体之间存在密切的关系，特别是制度与个体间的关系也呈现出多维性、网络性、文化性的特点，社会资本作为个体与制度间的媒介物，在两者间起到了重要的中介作用。“社会网络化结构分析的制度解释可以适度融通理性人与社会人的紧张关系，将个体理性与集体理性、工具理性与价值理性在社会实践层面加以整合。”［4］这表明，社会资本能够凸显社会网络化关系和生活中人的价值的重要地位，展示制度的人本意蕴，结构化的社会资本能够有效拓展社会治理的制度性空间，认知化的社会资本与制度的理性之间存在密切联系并不断推动制度的理性化发展。放眼中国的治理制度实践，需要充分利用社会资本这一重要的中介资源，营造社会资本适宜生长的制度生态，使制度各主体间、制度与个体间能够在信任和合作的基础上进行良好互动博弈，并取得预期成效，以此协同制度的工具理性和价值理性，助推治理体系和治理能力现代化发展。
（五）制度伦理是协同的伦理诉求
制度的工具理性与价值理性的协同离不开制度的伦理建构。国家治理对道德、公平与正义的追求使国家治理具备了伦理前提。国家治理中的制度伦理探讨的是制度实践中作为主体的人在制度中的类道德化生活，以及人与制度之间的生存与发展关系的问题。制度伦理是协同制度的工具理性和价值理性在伦理方面的诉求。制度的伦理化和伦理的制度化有助于厘清制度在国家治理中的公与私、整体他律和个体自律、依法治国和以德治国的关系，指引国家治理的制度实践朝着合乎道德、合乎良善的价值追求努力。制度伦理建设的诉求是通过加强国家治理主体、制度和制度中的个体三者的伦理建设，协同制度的工具理性和价值理性，构建人本的、公正的、德善的、自由的制度价值，形成符合中国治理现实的国家伦理治理体系和机制，通过对制度的伦理治理推动国家治理现代化的进程。
参考文献：
［1］中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲［M］.北京：学习出版社，2018：98.
［2］教军章.公共制度意义建构的诠释维度［J］.行政论坛，2014（2）：1-6.
［3］哈贝马斯.交往行为理论：第1卷［M］.曹卫东，译.上海：上海人民出版社，2004：10.
［4］教军章，张雅茹.社会资本影响制度发展的作用机理探究［J］.理论探讨，2018（6）：155-161.
责任编辑 于小曼
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