单位管理中提升制度治理效能的机制与方略／旷 乐

　　第三，培育下属口有所“议”的习性。员工日常对工作的议论有利于领导干部全面审视单位制度的漏洞和不足，有利于进一步优化和改进方案、策略。沉默的单位往往暗藏着意想不到的危机，规范化和有序性的议论环境则能极大彰显单位制度的优越性和治理的有效性。因此，在单位管理中，领导干部也应关注对员工表述能力的培养。一是定期或不定期举办演讲比赛等，强化员工的表述能力，使员工能够用清楚的言语表述自己的思想和意见；二是定期开展民主生活会，经常进行批评与自我批评，在相互完善的过程中也掌握如何更合理地发表批判性的意见；三是定期进行思想汇报，让员工用通俗易懂的语言表述自身的思想动态以及对周围事物的看法，不断提升员工的党性修养、思想素养、文化涵养。

　　第四，培育员工口有所“问”的习惯。埋头苦干的行为固然重要，但凡事三缄其口则是不可取的。受中庸思想、忠孝思想、无为思想等的影响，在决策过程中，领导班子“集体沉默”的现象时有发生，这种行为严重阻碍了决策的科学性。［1］为了规避下属“集体沉默”对单位治理的不利影响，加强培养员工口有所“问”的习惯至关重要。一方面，不断提高员工的文化素养，使其对单位治理过程中有疑问的地方，能够及时问到痛处、问到要害；另一方面，不断提高员工的道德涵养，使其在发现问题时能以理性的态度、合理的方式大事化小、小事化无。

　　第五，培育下属身有所“行”的品性。员工对待事情的认真程度也影响了领导干部的执行状况。在单位治理过程中，有些员工在发现了问题和不足并通过一定方式向领导干部反映之后，被领导干部三言两语给打发了，便就此罢休了，这种精神是不可取的。对于切实存在的疑问和问题，员工应树立一种刨根问底的求知意识，一种把领导问倒了的意识，这样才能让领导干部更全面、更清晰地认识到策略的合理性和方法的适用性。一是建立意见采纳鼓励机制。对于经过和领导干部不懈商讨，最后意见被领导干部认可并采用的员工，应给予一定的奖励激励，以促进其积极性。二是建立选择性答疑机制。对于员工提出的疑问和问题，领导干部要一次性给予全面性解答，让员工弄得懂、弄明白，对于纯粹性无理取闹的问题则直接给予否决，进行筛选性答疑。

　　参考文献：

　　［1］何丽君.党政领导班子成员“集体沉默”行为的政治文化探源［J］.领导科学，2013（21）：4-5.

　　

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