基层组织决策两难困境的化解及风险规避——基于渐进决策理论视角的分析／邬 彪

　　（一）关注目标导向

　　在决策全过程中，坚持以既定的改革目标为导向，紧密围绕与决策密切相关的完整和系统的信息，在浩如烟海的信息资源中进行取舍和判断。清晰的目标可以令人更容易做出决策，并且可筛选出与组织利益不相匹配的方案。

　　（二）留心不同的意见

　　基层领导在决策过程中要尽量做到理性和公允，克服过度自信、确认性偏差、后视偏差的倾向，积极寻求与自身的决定和假设相反的信息，在广纳多方不同意见的基础上，形成科学合理的价值导向和决策取舍。

　　（三）善于总结归因

　　基层领导在决策过程中，要理性地寻找事情的因果关系，不能进行简单归因。当决策产生风险时，积极寻求原因，当无法找到原因时，不能自行创造一个原因，必须承认决策中有很多因素是无法控制的。在伴随决策的风险产生时，要在找到客观原因的基础上总结归纳并吸取经验教训，排除决策中产生风险的主观因素，不要试图在巧合中臆想出因果关系。

　　（四）建立选择标准，增加备选方案

　　在确定基层组织发展和改革策略时，首要任务是建立选择标准，有必要区分不同的优先级。如果备选方案不满足“必须”级的要求，则应该被舍弃。在满足必要条件后，就依据喜好的等级进行取舍，高度偏好的是“应该”级，额外的偏好则归属于“可以”级。在做出决策时，应列出方案的优势和劣势，分析每种方案的结果，以基层领导的目标为准绳来检验方案、衡量预期结果与风险。不论可以找到多少个方案，最终选择的方案都可能不是方案库中的最佳方案。增加备选方案是进行决策的前提，而且需要创造性地寻找各式各样的方案。列举的方案越多，方案库就越是多元化，同时找到优秀方案的可能性就越大。

　　（五）扩大参与决策的层级

　　基层组织是有机的利益共同体，涉及外部参与者和内部组织成员，群体成员能够带来更完整的信息和知识，能够为决策过程带来更多的建议，这样能够带来更多的选择机会。群体决策也能提高成员接受某种解决方案的可能性，降低决策的执行难度，参与决策的群体成员更有可能强烈支持该决策并鼓励其他利益参与方接受该决策。

　　参考文献：

　　［1］高小平，陈新明.政府绩效管理视角下深化“放管服”改革研究［J］.理论与改革，2019（2）：51-60.

　　［2］胡仙丹.渐进决策理论：借鉴、反思及审视［J］.中国集体经济，2011（9）：96-98.

　　［3］罗宾斯，贾奇.组织行