灾害性公共危机治理过程中的领导行为困境与能力提升路径——基于108个案例的深入分析／张春颜

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：张春颜日期：2020-01-20 17:28:48

学者的研究表明，二者之间存在着显著的正相关关系。也就是说，社会信任度越高的民众越相信政府［3］，良好的社会信任格局对于提高政府信任度和社会整体稳定性至关重要。因此，我们必须尽快建立和完善社会信用体系，通过健全的制度建设和配套的诚信教育，将“讲诚信”内化为民众的价值规范，从而提升整个社会的信任度，以便达到间接提升政府信任度的目的。

　　2.增强政府—民众信息沟通回路，以理性思辨替代情绪驱动。危机发生后，政府应该及时、全面、主动地发布信息，和民众进行沟通，根据民众的信息接收和反馈情况进行后续的信息供给，保证沟通的有效性。在第一时间准确地对危机情况做出反应，让民众在信息需求方面得到满意，是避免谣言和负面信息扩散的主要措施。同时，应该注重培养民众的理性思辨能力。网络化时代，在“人人都有麦克风”“人人都是记者”的开放舆论环境中，必须重视提高民众的媒介素养，培养其理性思辨能力，特别是面对层出不穷、真假难辨的海量信息，民众必须采取审慎的态度，理性地发表言论，对于不确定的信息不信、不传，对于确认的信息理性批判，不要陷入“网络暴力”“情绪发泄”之中。［2］

　　3.构建闭环式治理网络，实现不同部门纵横之间的数据共享。所谓闭环式治理网络，是指治理系统中的每一个环节都能有效衔接，构成一个连续封闭的回路，整个管理工作形成一个完整的链条，环环相扣。各层级政府要打破地区、部门之间的限制，构建横向和纵向部门之间的闭环数据共享模式，为各级领导者决策提供更为详细准确的信息支持，从而避免出现在危机事件中不同层级、不同部门说法相互矛盾的情况。闭环式的治理模式能够高效率地利用资源，灵活应对外界变化，实现组织目标，并且在治理过程中总结经验、提升自身。目前在实践应用中，数据共享平台做得较好的有湖南省的红网系统、宜昌的智慧城市监测系统等。

　　参考文献：

　　［1］科瓦齐，罗森斯蒂尔.新闻的十大基本原则：新闻从业者须知和公众的期待［M］.刘海龙，连晓东，译.北京：北京大学出版社，2011：15.

　　［2］张春颜，刘煊.后真相视角下网络舆论反转的主体行为、情境类型与规避策略分析［J］.学习论坛，2019（7）：58-63.

　　［3］钟杨，王奎明.关于民众对中央政府信任度的多维度分析［J］.政治学研究，2015（6）：87-97.

　　（图表详见杂志）

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