论网络涉政舆情“四色预警”应对体系的构建/陈永胜 欧明松

　　3.团队策划型（橙色）的应对体系构建。此类舆情发起者为团队，且准备充分细致，根据实际情况可分为橙色Ⅰ型（文字、图片）、橙色Ⅱ型（录音或视频）、橙色Ⅲ型（鉴定书、判决书等具有法律效力的文书物证）。型号越高，需要重视的程度越高、投入的力量越大。在接到党政舆情部门发出的橙色预警指令后，最基本的要求为组建由基层党政单位副职牵头负责的应对处置小组，法制办全程参与，制作好对外发布的新闻通稿。基层党政单位主要领导可以不参与实战，但需要详细了解进展情况，必要时可请求调度单位以外的力量合力处置。应对此类舆情，除了线下积极沟通，更重要的是充分做好各类应对准备，特别是在法律凭证和论证上做好扎实准备，总体的应对原则应该是依法、公平、文明、谦虚、理性。

　　4.专业策划型（红）的应对体系构建。此类舆情制造者为专业媒体、律师或“网络大V”。此类舆情具备文字、音像、法律文书等一切可能有的资源，故型号分级应根据他们所处的层次来分类。红色Ⅰ型为市县级媒体或本土意见领袖，红色Ⅱ型为省级媒体和知名律师或地域性知名大V，红色Ⅲ型为国家级媒体。级别越高，应对难度越大，相应造成的损失也可能越大，因此需要高度重视、妥善处置。一旦红色舆情出现，基层党政部门主要负责人应为指挥长，牵头开展应对工作，并及时向当地党政主要领导及上级机关报告，快速成立更高级别的应对小组。红色Ⅰ型可由基层党政部门迅速组织自查，并做好各类充分准备；红色Ⅱ型可由基层党政部门牵头，但必须向上一级党委汇报，要严格按照上级领导的总体部署开展应对工作，不可私自发布信息或与对方接触；红色Ⅲ型则要求基层党政部门不可轻率行动，因为此类舆情一定会引起市委市政府的高度重视，县级的主要任务是严格按照上级领导的总体部署开展应对工作。

　　总体而言，以上涉政负面舆情应对体系的构建及操作简单高效。该体系的建立、机制的运行无须另外增添人员、组建队伍，无须额外添置硬件，只需在原有队伍机制上明确、细化相关人员的责任，并及时维护，确保其正常运转即可。需要注意的是，由于我国县级党政机关承担了大部分的执法工作，与此相对应，舆情也多数发生在县级政府执法过程中。县级政府执法活动均有同级检察院和法院后续审办，有较完整的政法体系做法制后盾，故此“四色预警”体系主要在县级党政机关运行更贴近实战、更具实效，市级、省级党政机关则主要负责宏观指挥和信息资源的支援。

　　

　　责任编辑 介明菊  

　　E－mail：ldkxjmj@163.com  

　　电  话：0371  -  63919054