年轻干部职务晋升设计的“宜”与“忌”/刘琼莲

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：刘琼莲日期：2019-03-21 16:12:56

打赢防范化解重大风险、精准脱贫、防治污染三大攻坚战。无论是实现金融安全，还是推进环境保护和扶贫攻坚，都对年轻干部提出了专业化的要求。首先，培育专业素养，提高专业能力。专业素养和专业能力是新时代年轻干部能力素质考评的基本要求。因此，年轻干部设计职务晋升路径时要把专业知识、专业能力、专业作风和专业精神纳入评价指标体系，并在此基础上制订二级指标。具体包括岗位经历、经验阅历、专业理论水平等专业知识，包括应急处理、依法行政、决策判断、改革创新、解决复杂问题等专业能力，包括事业心责任感、团结协作意识、民主集中意识、廉洁自律、实事求是等专业作风，包括政治素养、大局意识、担当精神、抗压能力、道德修养、奉献精神等专业精神。［4］其次，实现专业伦理与行政伦理的融合。伦理问题是新时代促进共享过程中的核心议题。这既包括权利冲突、利益冲突、专业界限、公平分配、价值冲突、同事关系，以及幸福与自由、情感与理性、科学与道德、角色与责任等基本伦理困境，也包括中国社会工作实践中出现的系列难题——强调自我还是强调服从、专业还是亲情、个体本位还是社会本位等特殊伦理困境。年轻干部要把以人为本、助人与自助、公正与平等、和谐包容与发展、公共信仰以及提高公共治理能力作为职务晋升路径和目标选择，实现专业伦理与行政伦理的交融和平衡。再次，不断增强自身的领导力、组织力、执行力。年轻干部应该自觉地多加历练，接受多方检验，在大是大非面前旗帜鲜明，站稳政治立场，坚持战略定力，不断增强讲政治、讲规矩、把方向的能力；提高依托组织体系积聚能量、释放效能的能力；弘扬担当精神，保持真抓实干的作风。最后，准确定位自身的公共性角色。随着我国全面深化改革的推进，工作实践中每个人都可能要扮演多重角色，承担不同社会责任，多重角色冲突、利益冲突、权利冲突容易引发公共性角色偏离，甚至产生各类矛盾和问题。因此，年轻干部除学习政治理论知识外，还要不断学习生态、政治、经济、社会、文化等公共性专业知识，厘清自身公共性角色的期望、领悟、实践、失调、定位五个不同阶段的关系，为准确定位自身公共性角色并最终实现转型奠定坚实基础。

　　3.新时代年轻干部善作为、促共享要防止空心化倾向。新时代年轻干部要以协商共赢共享模式为基本执政理念，其中协商是主要手段，共赢共享是最终目标。首先，积极弘扬正能量，防止社会主义核心价值观空心化。党的十九大报告强调，要培育和践行社会主义核心价值观。但目前不同利益主体对社会主义核心价值观存在不同程度的模糊与偏离。因此，年轻干部要不断加强理论学习与创新治理方式，通过榜样引路方式优化政治生态环境，在工作中不断提高对社会主义核心价值观认识的清晰度与践行率，实现全体动员的整体效应。其次，为多元主体参与社会事务提供优质服务，防止协商民主空心化。在国家治理现代化过程中，协商民主具有重要的理论价值与实践价值，但实践过程中协商民主囿于协商成本、公民参与、意愿聚合等，只在小范围内尝试。“大物移云+协商”的参与有可能突破这些约束的限制，但要防止协商的形式化。因此，年轻干部要善于利用技术路径，为多元利益主体积极参与社会事务提供便捷、高效、优质的服务。再次，审视经济实体化的发展定位并提供政策支持，防止中国

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