明朝“重典治国”思想的当代价值考量/郭 杰

　　（三）朱元璋的民间经历

　　明太祖朱元璋出身卑微，长期生活在社会最底层，对百姓的疾苦感同身受。他亲历了元朝官吏横行不法，鱼肉百姓，致使天怒人怨，最终失去政权的过程。他说，“昔在民间时，见州县长吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实怒之。故今严法禁，但遇官吏贪污残害民者，罪之不恕”。所以，在明朝建立之后，为了政权稳定以及长治久安，朱元璋决心整顿吏治，并定下了“重典治国”的治国之策。因此，朱元璋早年的民间经历成了明初“重典治国”的现实依据。

　　二、明朝“重典治国”的主要措施

　　在立法指导思想确定之后，明政府采取了很多措施，加强各种法律制度的建设和落实。

　　（一）谨慎立法，并重视法律的学习和宣传

　　首先，加强立法工作。朱元璋极其重视立法。明朝立国之后，他不仅命令李善长、刘基、杨宪等人负责制定法律，而且亲自主持立法工作会议，要求“每奏一篇，命揭两庑，亲加裁酌”。他还请司法官员逐条讲解《唐律疏议》，“每御西楼，召诸臣赐坐，从容讲论律义”。因此，在洪武三年（1370年）即颁布了明朝第一部法典——《大明律》，其后又在洪武七年（1374年）、洪武二十二年（1389年）进行了两次修订，至明洪武三十年（1397年）正式完成，前后历经二十多年，由此可见其立法之审慎。该部法律不但在中国法制发展史具有重要的地位，对后世封建王朝具有重大影响，而且在国际范围内也具有深远的影响，特别是对朝鲜、越南、日本以及东南亚的其他国家影响很大。另外，为了禁奸止过，防止法外遗奸，朱元璋又亲手制定了四篇《明大诰》，即《大诰一编》《大诰续编》《大诰三编》《大诰武臣》。相比《大明律》而言，《明大诰》规定的许多内容超出了律文，处罚也更为残酷。它是朱元璋推行“重典”政策的产物，是惩办罪犯、震慑臣民的有力工具。同时，为了规范行政机关的行政行为，提高统治效能，加强中央集权，打击相权，他又加强了行政法制建设，制定了《明会典》。它为《清会典》的制定提供了蓝本，在中国法制史上也具有一定的历史地位。

　　其次，重视法律的学习和宣传。明朝在重视立法的同时，还非常重视普法宣传教育。明太祖认为，人民只有知法、懂法才能畏法，只有畏法才不至于犯法。他要求各级学校讲授法律，集会要宣讲法律，并要求每户至少一本《明大诰》，在外出旅行时可以《明大诰》充当路引，犯罪的时候持有《明大诰》可以减轻刑罚。因此，洪武年间全国官民争购、讲习《明大诰》风靡一时。通过法制宣传，人民得到了普遍的法制教育，人民的法治思想和法律意识获得普遍提高。这有助于减少犯罪行为的发生，同时也有利于达到预防犯罪的效果。