新形势下行业协会领导力建设/李利利 刘庆顺

　　二是对领导力的要求更高。行业协会是会员制社会团体，是由行业内企业平等、自愿地聚集在一起组成的。行业协会必须有广泛的影响力、凝聚力和吸引力，才能给企业带来收获，企业才能把加入行业协会看作是发展的重要机遇，心甘情愿地加入并按时缴纳会费，争做协会的领导，提高在协会中的地位。而行业协会的影响力、凝聚力和吸引力需要通过领导者高效的领导力来体现。

　　三是过度依靠个体领导者的领导方式。受体制的影响，我国行业协会的领导一般来源于公务人员或国有企事业单位的领导。他们经验丰富、对行业有着深入了解，拥有有利于行业协会发展的丰富关系网络，能促使行业协会的资源获取，并提升其影响力。当前，我国大部分行业协会都存在仅依靠关键领导者“独奏”的领导方式。当个体领导者离任或换届时，行业协会的可持续发展就会遇到阻力，使协会面临危机。

　　四是对政府部门的过度依赖。目前，我国的行业协会大多来源于政府部门转型或改制。行业协会与行政机关之间的人事管理纽带，使行业协会缺乏活力，管理机构行政化，领导力普遍不高。行业协会是外部资源依赖型组织，尤其是行业协会与行政机构脱钩后，一切要以市场化、社会化为方向运作。行业协会的领导者不仅要尽可能争取各种外部资源，还要懂得有效配置内外部资源，取得良好绩效。

　　从以上的特点可以明显看出，行业协会的领导者必须具备一些不同于营利组织领导者的特殊素质。

　　二、行业协会领导力建设面临的挑战

　　（一）领导人员“官化”现象严重

　　我国的行业协会大多产生于政府职能转移或改制。行业协会的领导也多是体制内的退休人员或领导，还有一部分是政府部门的现职干部兼任行业协会的负责人，而协会的工作人员也多是政府部门精简人员，这使得行业协会管理机构“官气”十足。这样产生的行业协会领导，一是滥用职权，通过乱收费、强制缴费等手段为个人或部门谋取私利。二是对行业协会的业务不熟悉，加之没有过多精力管理协会，对协会采取放任的态度，使协会管理混乱，难以发挥积极作用。三是多数行业协会的领导者不仅年龄老化，工作缺乏创新和前瞻性，战略规划能力缺失，而且受到自身的教育背景、社会阅历、资金等方面的制约，只能勉强维持组织的基本运营，没有多余的精力和财力加强协会的建设和管理。

　　（二）领导决策机制的失衡

　　行业协会普遍的机构设置包括会员（代表）大会、理事会（常务理事会）、秘书处以及监事会等部门。理事会（常务理事会）作为行业协会的决策部门，负责制定协会的各种决策。但部分协会的机构设置并不完整，缺乏监事会等权力监督机构。多数行业