乡镇妇联改革的挑战与对策研究/陈丽琴

　　三、乡镇妇联在改革中应对挑战的策略选择

　　（一）落实党建带妇建制度，提高妇建工作在党建工作考核中的比重

　　如何应对乡镇妇联改革在人、财、物供给上的挑战，受访妇联主席一致认为，要在源头上解决这个问题，最根本的是党政领导要重视妇联工作，切实落实和保障妇联工作的资源供给。如将妇建工作纳入同级党委党建工作的总体格局和顶层设计中，和其他工作同部署、同落实、同督导、同协调；将妇建工作作为基层党政建设的一项重要政绩要求，以此提高妇建工作在党建工作中的考核比重，同时加强监督，使同级党政在人力、物力和其他资源上保证乡镇妇联的供给。

　　一头连着妇女群众、一头连着党和政府的乡镇妇联自身也必须处理好与党政、市场和社会的协同关系，否则，就不能很好地应对来自多方面不同利益主体的诉求。在现实生活中，乡镇妇联需要在复杂的公共行动和个人行动网络中具备平衡各方面关系的高超协调技巧，如妇联在坚持党委的政治领导、思想领导、组织领导和积极配合地方党政中心工作的基础上，也要积极主动介入顶层设计来争取政策支持，为广大妇女群体发声和争取利益，而不是依附于党政机关的“二政府”。

　　（二）实行兼职妇联副主席轮值制，并在年末进行评比

　　在《方案》第一条“增强全国妇女代表大会和全国妇联执委会、常委会的广泛代表性”的政策指引下，H省也出台了《改革H省妇联领导班子结构，增设兼职妇联副主席》的规定，强调增设兼职副主席是促进妇联自身工作理念、工作方式、工作机制的转变、增添基层妇女组织活力、整合社会资源构建大妇联工作格局的重要举措。如何更好地发挥兼职副主席的实际作用，需要在实践中逐步探索。受访的乡镇妇联建议，一是要实行兼职副主席轮值制，年末进行评比，以此激发兼职副主席的责任心和活力。菲利普?赛尔茨尼克在其经典著作《管理领导力》中论述，如果一个组织的使命抓住了员工的想象和情感，员工就会努力为了自我价值的实现去追求并完成它，而非勉强听从上级的命令。［1］因此，要激发兼职副主席工作的积极性，就应该给她们表演的舞台、让她们释放活力以便自我价值得到实现。如实行兼职副主席每月轮值制，在每人轮值主席时，必须组织策划一场活动，年末实行统一评比并进行表彰。二是要在乡镇妇联尤其村一级妇联中，提高草根妇女群众比例。在实际工作中，乡镇妇联可以发挥基层工作优势，利用联系和服务妇女群众的阵地和渠道支持更多草根女性以各种名义和形式参与到妇