领导干部廉政文化建设持续有效推进的动力机制构建/马润凡

　　第三，活动声势的热心追求与实际效果的乏力关注。为了提高廉政文化的传播力和影响力，各地廉政文化活动风生水起，但只重形式种类而不管内容质量、只追求活动声势而不关心实际效果等情形也真实存在。在靠纪检监察部门主推廉政文化建设的当下，其他部门的领导干部推进廉政文化建设的责任意识薄弱，只是在上级的要求和压力下被动地开展活动，追求活动的声势，却对活动的效果缺乏应有的耐心和持续的关注。

　　以上困顿情形产生的原因是多方面的。辩证唯物主义认为，内因是事物发展变化的根本，外因是事物发展变化的条件，外因通过内因起作用。领导干部廉政文化建设，不仅需要国家对领导干部廉洁从政的要求、腐败治理和良性政治生态建构的诉求以及社会监督的压力等外在力量的推动，还需要领导干部内在动力的承接与驱动。内在动力的羸弱，是廉政文化建设困顿情形产生的不可忽视的主要因素。持续性的主要力量在于内在的动力与活力。文化是一个人各项活动的“基因”，对人具有“内化于心、外化于行”的内在驱动作用。因此，领导干部廉政文化建设问题的解决，离不开文化动力机制的力量。习近平总书记“七一”重要讲话把文化自信写进“中国方案”以及对“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”的强调，彰显了文化机制不可替代的特殊作用。

　　二、文化动力机制对激发领导干部廉政文化建设持续有效推进的内驱作用

　　（一）廉政文化认同：内在原动力

　　认同是人类行为与动力的持久源泉。［3］文化等于地图，认同等于指南针，人们只有凭借认同这个“指南针”才能推断出“自己是谁”“应该怎样行动”“要去什么地方”。［4］廉政文化是先进文化的重要组成部分，包含着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境、凝聚人心的策略系统。文化认同能够使相同的文化理念得以秉承、共同的行为规范得到遵守。廉政文化只有得到认同才会有现实效应，是领导干部廉政文化建设持续有效推进的内在源动力。

　　廉政文化认同是人们内心产生的一种对廉政文化的高度信任和主动接受，以及自愿遵守与维护，能够促进廉政文化发展的取向与行为。廉政文化建设奏效与否，归根结底取决于建设者对它认同的程度。领导干部是廉政文化建设的组织者和推动者，在推进廉政文化建设的过程中处于主导地位。从本质上看，廉政文化建设是领导干部这个关键参与主体在廉政文化认同的基础上进行心理和行为选择的结果。廉政文化建设的核心要求是领导干部以身作则和率先示范，树立廉洁理念、遵守廉政规章制度和坚守执政为民的行为习惯。因此，廉政文化只有得到领导干部的广泛认同才有现实效应，才能有效地内化为领导干部自觉的价值尺度和行为准则，从而为廉政文化建设提供有效的价值基础和行动逻辑。一方面，领导干部的廉政文化认同是廉政文化建设目标取向的关键和基础，其深入领导干部的心理层面，发挥着统一思想、引导领导干部廉政文化建设信念和目标共识达成的重要作用。另一方面，领导干部廉政文化认