双向责任：我国选举制度改革与展望/杨腾飞

　　二、西方自由选举的制度困境与经验

　　首先必须说明的是，对西方的资本主义制度不能一概而论，西式民主实现形式也各不相同，比如北欧和英美式资本主义制度其实就有很大的不同，甚至英美两国内部运行也千差万别，只是它们代表性较强而已。现在普遍受到质疑的是英美选举民主［3］，北欧的问题相对较少，所以本文的西方选举民主主要是指英美的票决民主。

　　（一）西方选举民主的弊端与缺陷

　　金钱政治。现代选举从登记参选、竞选等程序开始均需要花费大量的金钱，如果没有选举保证金和大量的资金为后盾，那么这些过程根本无法进行，胜选更无可能。为拉选票而进行烧钱比赛，由于个人财力有限，政治捐款成为他们竞选资金的主要来源，导致政治献金问题层出不穷［4］22，这些候选人当选之后也会投桃送李，报答为自己胜选做出贡献的人士。选举组阁之后我们会发现政府内阁成员富豪众多，政治分肥和选举费用巨大令人咋舌［4］63。另外，领导人上台以后会制定有利于某些财团的经济政策，以报答他们的捐款与支持，没有他们的支持想要问鼎领袖宝座可谓蜀道之难，难于上青天［4］10，如此一来，公共政策将会偏离正常的轨道而朝向有利于大财团的利益发展。西式选举民主暴露出的金钱政治泛滥比比皆是，所以美式选举民主是绝对的金钱民主，没有大笔金钱支持很难在大选中胜出，也很难出任政府内阁部长级职务。

　　政治秀。其突出体现在拼口号、拼资源、拼才艺表演上，含有鲜明的表演政治成分在内。所以在西式的民主选举中如果外貌出众、才艺多无疑会为自身的选举带来更多选票支持。美国前总统肯尼迪、日本前首相小泉纯一郎等很善于利用政治秀为自己赢得支持，因此获得了更多女性票源。其他的候选人也是花样百出，有的街头广场秀口才，有的秀其他特长，有的在电视辩论中化妆打扮，给外界一个精明富有朝气的形象，一旦被发现精神不振、心不在焉，必定失去很多民意支持。至于胜选之后他们是否履行竞选的诺言则另当别论，他们或者以选民不理性或者判断经常出错为借口改变曾经对选民许下的承诺，使其成为一纸空文。如果按照选举宣言施政可能会导致福利超载，脱离当前的经济发展水平，影响国家可持续发展，因为他们的选举口号一般是不可行的，与实际情况差别很大，只是为了迎合选民的口味而已。

　　政党摩擦激烈。党争问题曾经被美国建国者们所厌恶，今天这个弊端依然困扰着他们。出于选票考虑，议员往往立足于本党和地方利益，将国家和长远利益抛之脑后，在议会互相攻击、不问是非、互相扯皮［4］146。因为短期利益和议员个人或所在党派问题而故意否决有利的政策，这在西方议会中屡见不鲜，备受诟病。美国布什政府2007年7000亿救市计划开始被否决，后来修改后才得以通过。奥巴马医改法案本来有利于普通人利益，几经周转才得以通过，2011年因为国会不同意增加债务上限而政府被