结构功能主义视野下的国家话语体系建设及优化/王文彬

　　四、国家话语体系的优化路径

　　随着经济社会的发展，国家话语体系建设面临新的挑战与机遇。新媒体技术的井喷式发展使民众掌握了“麦克风”，得以自由表达观点。民众有更多的机会与条件来反映自己的诉求和愿望，意味着国家话语体系建设有了更加坚实的社会基础。此外，民众权利意识的崛起，也表明民众愿意参与国家各项建设中，包括国家话语体系建设。近年，我国相关部门对国家话语体系建设的重视程度与日俱增，有一大批学者和科研院校对国家话语体系进行研究，我国具备了建立话语研究智库的条件。在此背景下，我国必须借助新媒体力量加速国家话语体系建设、吸纳社会各阶层共同参与话语体系建设、建立有效的话语传播反馈体系和卓越的话语研究智库。

　　（一）借助新媒体力量加速话语体系建设

　　新媒体技术的发展使得原先的时间、空间鸿沟被大大压缩，这为国家话语体系的优化创造了有利条件，因此应积极借助新媒体力量加速国家话语体系建设。具体说来，一是尽快召开“官微”等新形式媒体的应用峰会。在全国范围内统一思想，制定舆论引导基调，并相互约定、互相监督信息传播与流通。二是尽快对话语体系建设的相关人员进行培训，提高其认识和舆论收集、引导能力。三是加大对新媒体技术的支持力度，在人才、资金和技术等方面给予充足的政策支持和资源供应，逐步使新媒体技术成为优化国家话语体系的一把“利剑”。

　　（二）吸纳社会各阶层共同参与话语体系建设

　　实现国家治理体系和治理能力现代化，需要吸纳社会各阶层的广泛参与。国家话语体系建设作为国家治理能力提升的重点工作，自然需要得到社会各阶层的广泛支持。随着社会进步，我国公民的素质和能力有了很大提升，政治参与度也越来越高，因此，可以将其纳入国家话语体系建设的主体范围。一方面，应该尽快建立关于话语能力和政治觉悟的筛选办法，通过组织推荐、专业考核和能力测试等方式，确保将那些有能力、有意愿参与国家话语建设的公民引入这项工作；另一方面，需要不断完善和拓展公民参与国家话语体系建设的渠道，为公民建议和智慧进入国家话语体系建设过程提供有效条件。

　　（三）建立有效的话语传播反馈体系

　　从信息传播角度看，只有进行话语反馈，才能构成完整的话语传播。目前，在实务操作阶段，我们更多关注的是话语体系的自身建设和对外传播，却在很大程度上忽略了民众的信息收集和回馈。因此，必须将话语反馈体系纳入国家话语体系建设之中，激发民众对话语体系建设工作的热情，推动国家话语的有效传播，最大可能地发挥话语体系的作用。同时，通过反馈也能够甄别出国家话语及传播中的谬误之处，并尽快整改，这项工作事关话语体系建设的公信力和权威性。此外，通过信息回馈，也有利于鼓励社会各阶层为国家话语体系建设提供可行性较高