中国崛起期治理腐败的方略/陈 琛

　　四、习近平反腐倡廉思想体现了科学的方法论，彰显改革创新的政治智慧

　　腐败治理是一项长期的、复杂的、艰巨的系统改革工程，必须掌握科学的方法论。习近平的反腐倡廉思想体现了马克思主义辩证法的基本要义。党的十八大以来，习近平深刻阐明了腐败治理的系列辩证关系。一是大与小的关系。习近平强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护人民合法权益。二是常与长的关系。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，既要经常抓，又要长期抓，坚持有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。三是破与立的关系。习近平强调，反腐倡廉要做好破和立这两篇文章，既要对腐败保持高压态势，又要着力抓好反腐倡廉建章立制，推进制度创新；既要雷厉风行严惩贪官污吏，又要大张旗鼓表彰全国先进典型，惩恶扬善、祛邪扶正。四是惩与防的关系。惩治和预防两者互为依存、对立统一，既要坚持以严厉惩处和无情打击来实现惩治目标，也要发挥查办案件的警示作用，强化抓早抓小以达预防之目的。习近平强调，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，必须把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作中，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。处理好这些辩证关系，是我们应对严峻复杂的反腐形势、更加科学有效反腐的重要保证。

　　在习近平的治国理政战略部署中，反腐倡廉与全面深化改革、全面依法治国紧密结合，体现了高超的政治智慧。其一，以反腐倡廉促进全面深化改革。反腐败是习近平治国理政的“当头炮”和“先手棋”，其以雷霆万钧之势开局起步，收到了激浊扬清、刷新政治之功效，彰显了新一届中央领导集体的坚强意志，赢得了党心民心；而通过对令人触目惊心的腐败现象的密集暴露，增强了全社会的危机感、紧迫感，广泛凝聚了改革共识和改革动力；同时，由于强力反腐首先聚焦于关键领域，而这些领域往往又是改革的深水区和“硬骨头”，以反腐为契机消除改革阻力、扫除改革的绊脚石，可谓事半功倍。其二，以全面深化改革促进反腐倡廉。习近平指出，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，创新、完善反腐败工作体制机制；各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中对反腐败体制机制也做了重大调整，明确了“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”，保证了纪委监督权的相对独立性和权威性，增强了权力制约和监督效果。其三，以法治思维和法治方式反腐。习近平指出，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其核心要义和目的就在于使宪法和法律真正反映人民意愿，真正将限制公权力、保障民权利和彰显法权威落到实处，这是釜底抽薪的反腐败治本之策和强