政治新常态下基层领导干部的政绩焦虑、迷惘及对策思考/高 荣 胡晓明

　　二、破除基层领导干部政绩焦虑与迷惘的具体对策思考

　　（一）从道德维度树立政绩观

　　在政治新常态下，每个领导干部都不是旁观者，基层领导干部更应该是先行者。应从道德维度引导基层领导干部树立正确的世界观、权力观和政绩观，做公平正义的维护者、社会道德的示范者和诚信风尚的引领者。一要开展道德教育专题学习，加强思想引导。通过开展党风廉政教育和以政绩观为专题的教育培训活动，帮助基层领导干部树立正确的政绩观，在政治和行动上坚决与党中央保持一致，深刻认识“为谁树政绩、树什么政绩、如何树政绩”等问题。二要用道德理念约束与改造错误的政绩观。以历史先贤、革命先烈、时代先锋为楷模，为基层领导干部树立榜样，组织学习规范基层领导干部的先进事迹，弘扬“明大德、守公德、严私德”等传统文化，见贤思齐，用道德文化约束与改造错误的政绩观，鼓励基层领导干部做经得起实践、群众、历史检验的政绩。三要提高自身的道德素养，树立以民为本的政绩观。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。基层领导干部应加强自律，注重提高自身的道德素养，摆脱官本位思想，把人民的利益放在首位，将有限的资源最大限度地用到改善民生上，绝不搞任何有损群众利益的面子工程。

　　（二）从纪律维度规范政绩观

　　马克思主义政党的鲜明特质就是对党员干部执行严格纪律，坚持严格管理。纪律维度是以严格的标准规范基层领导干部的政绩观，让基层领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。首先，根据党的十八届四中全会要求，加大力度落实党风廉政建设责任制，切实保证《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等的有效实施，推进基层领导干部的各项管理迈向法治化。其次，为了防止基层领导干部按照个人意志决策，应尽快通过制度化形式落实党内重大决策征求意见制度、社情民意反映制度、重大事项社会听证制度，并充分发挥党内组织监督作用，及时发现下级党委、政府和领导干部在政绩观方面出现的问题，防患于未然，及时给予提醒与纠正。再次，加快构建有效、通畅、便捷的官民沟通渠道，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，确保基层领导干部的各项工作始终处于有效的监督中，按照正确政绩观的要求严格落实政策，扎实工作，做出实绩。

　　（三）从制度维度护航政绩观

　　基层领导干部的政绩焦虑与迷惘很大程度上来自现有的干部政绩考核制度，因此，应该率先改革现有的干部政绩考核制度，制定更为