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2015年9月中期

影响我国农村居民消费的特殊市场因素及对策/张好收

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张好收 日期:2015-11-13 11:19:12
政府主管部门直接管理或经营,有特殊的地位和权力,农村居民能得到多少利益主要取决于经营管理者。这些部门强制性的“一口价”以及其他费用收取的刚性,导致大多数农村居民不敢去大胆消费。另外,这些市场中的产品如水、电、气、通信等,又是农村居民日常生活的必需品,这方面的消费需求一般会逐步增加,是农村居民消费中比较固定的一部分支出。所以,农村居民经常会从收入中拿出比较固定的一部分,去实现这方面的消费。这就影响了农村居民其他方面消费的扩大,抑制了农村居民的消费行为。
  其次,特殊供求关系所形成的卖方市场对农村居民消费的影响。特殊供求关系所形成的卖方市场,是指消费者的消费需求并不是经常的,而一旦产生了需求,只能无奈地按照供给方所制定的规则和收费标准进行消费的市场。以医疗市场为例,人吃五谷杂粮不可能不生病,农村居民也不例外,然而一旦农村居民有病需要到医疗机构诊治,就不得不支付较高的诊治、器械使用和药品费用,即使办理有医疗保险,但其中的多数费用必须由病人负担。还有一些本来应该由医院方面来做的工作,如病人的护理工作,尤其是一、二级护理,也经常是由病人家属来承担其中的一部分,而医院依然按照全额来收取护理费用。同时,医疗、药品费用的增长速度快于农村居民收入的增长速度。所以,对于农村居民来说,需要考虑的是有了病尤其是大病怎么医治,这就迫使他们必须从收入中拿出一部分积攒起来,以备不时之需,从而抑制了农村居民的消费需求和消费行为。
  再次,体制改革后形成的特殊市场对农村居民消费的影响。经济体制改革使农村居民作为消费者对未来的生活产生了许多顾虑:子女能不能稳定就业,谁来为家庭提供养老保障,伤病的费用谁来负担,如何保障自己的孩子完成非义务教育阶段的学业等。现实情况是:土地经营体制改革后,农村出现了大量的剩余劳动力,就业困难;农村居民社会养老保险制度还没有真正建立和完善;新型农村合作医疗并没有完全覆盖农村并惠及全体农村居民;改革前后的非义务教育相比较,改革后农村家庭每年要为每个学生增加5000至10000元的支出。由于上述顾虑,农村居民就必须从收入中拿出尽可能多的一部分储存起来,用于将来自己及家庭成员养老、医疗、接受教育等方面费用的支付。所以,农村居民未来消费预期支出的不断增加,使他们必然将收入中的一部分储存起来,用以满足未来消费的支出,从而抑制和降低了他们的现时消费需求和水平。
  三、消除特殊市场因素影响,提高农村居民消费水平的对策
  提高我国农村居民的消费水平,从根本上讲还是要进一步提高农村居民的收入水平,只有使农村居民的收入水平稳步提高,农村居民才能转变消费观念,扩大消费,提高消费层次和消费水平。当然,除了解决农村居民的收入问题外,还应该逐步消除上述特殊因素的影响,解除农村居民扩大消费的后顾之忧。具体来说,应从以下几方面来努力。
  第一,改革水、电、气、通信等社会公共事业的收费制度。要推进我国公共事业收费制度改革,切实保障我国居民尤其是农村居民的合法消费权益,促进农村居民的消费水平提高。一是完善公共事业收费立法。主要包括对收费的主体、项目、标准、程序、调整以及供需双方应承担的法律责任等做出明确的界定,用立法规范各公共
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