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领导前沿

伤及根本的基层“小事”及其识别防范之道/王文杰

来源:领导科学 作者:王文杰 日期:2021-09-27 15:51:24

 

  【摘  要】基层工作中部分领导干部常常形式化地“讲政治”、虚伪性地“讲规矩”、投机性地“讲激励”、抱怨性地“讲责任”、隐瞒性地“讲隐私”、错位性地“讲指挥”,导致民众怨愤从对个人转嫁为对组织,不良印象从局部特例污染至整体,资源浪费从基础物资升级至人力人才,制度规则从形式上墙恶化为避责工具。“小事”成为伤及组织存续根本的“大事”。要想避免治理过程中的风险扩散,上级就应善于识别“小不妥”是否牵涉过程、“小不安”是否动摇民心、“小不满”是否激起群愤、“小不行”是否源自私利,进而进行有效防范。
  【关 键 词】基层干部;基层“小事”;基层风险;识别;防范
  【作者简介】王文杰(1986— ),男,中共贵州黔南州委党校副教授,研究方向为创新发展研究。

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2021)15-0016-03

 

  “基层无小事”是领导干部经常挂在嘴边的话,意在提醒各级干部重视民众事宜、做好务实服务,但实施过程中,部分基层“小事”却并未引起相关领导重视,其常从个人主观感受、情绪出发,想怎么办就怎么办,误以为在自我管控范围之内无须在乎外界,造成事实上的“独立王国”和“专制氛围”。这看似管理方式上的失当,实则造成严重政治污染,使得发端于一人的有偏举止成为整个集体的短板与不足,导致民众对组织的信任度、依赖度、认可度急剧下降,危及组织存续基础。如何识别并防范如此基层干部眼中的“小事”,实则伤及组织根本的“大事”,就是当下必须重视的现实挑战。

  一、伤及根本的基层“小事”类型
  1.形式化地“讲政治”。最为下属反感的错误举止之一即部分基层干部的“伪政治”性。其披着“政治正确”“提高政治站位”的外衣,言之凿凿地提出不合理要求,向下压任务、压责任,借由组织名义隐性却强制化地不断对下属提要求,更有甚者,为保官位、护私利而滥用权力。在这类干部看来,自我的“高要求”意在提升下属的“政治高度”,使其在工作中做得更多,或许“有点严苛”却并非“错误”。殊不知,这种武断专制的作风已经严重损害了下属对政府和上级的认可。
  2.虚伪性地“讲规矩”。基层工作烦琐、多样,很多时候需要根据现实情况灵活决策,在坚守原则底线的基础上尽可能给民众以便利,提高民众的满意度。但部分基层干部却拿着各类政策当令箭,或故意拖延流程以减轻自我工作强度,或刻意找理由拒绝以避免承担责任风险,抑或因为事情繁杂而故意“不想做”。这类干部的“讲规矩”常常是拒绝、刁难和转嫁的代名词。下属与之打交道越多,越感觉其官僚气十足、不尊重人、不重视事,从而造成恶劣的政治影响。但在这类干部自己看来,如此“打太极”恰好是一种政治智慧,并无实质性过错。
  3.投机性地“讲激励”。提升基层干部的实干效力是改善治理效果的重要举措,完善“多干多得、不干不得”的激励奖惩机制势在必行。但部分基层干部却将能干者视为转嫁任务的工具,以工作强度、任务难
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