以办实事为载体抓好基层党建的探索

　　2010年以来，为了深入贯彻十七届四中全会精神，进一步巩固、深化、提升基层党的建设，在深刻分析党建工作面临新形势的基础上，郑州市金水区以开展创先争优活动为契机，以健全教育、管理、服务党员长效机制为动力，科学探索，变革方式，创新载体，首次提出办好基层党建十件实事，走出了一条抓基层、打基础、聚人心、惠民生的党建工作新路子。

　　一、背景起因

　　近年来，随着市场经济的快速发展，社会结构和体制发生了深刻变化，呈现出一系列新的阶段性特征，带来了一系列社会问题。其中，基层党的建设逐渐凸显出“五多五少”的问题，日益成为推进党建工作科学化的瓶颈和障碍。一是务虚多，务实少。一些党组织和党员干部把党建工作当成软任务、软指标，置于可有可无的地位，认为抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样。二是被动多，主动少。部分党务工作者对党建工作热情不高，主动思考不够，仅限于当“传声筒”、“电话线”，照搬照抄、被动应付，真正坐下来研究问题、思考对策的少。三是粗放多，精准少。少数党组织和组织部门抓党建太重形式，只求一时轰动效应，表面上轰轰烈烈，实则抓不住重点，扭不住根本，把握不住党员群众需要什么、党建工作该抓什么，不注重解决问题，形不成长期效应。四是封闭多，开放少。一些单位就党建抓党建，关起门来抓党建，自我欣赏抓党建，神神秘秘抓党建，开放透明度不够，导致党员群众参与率不高，党建工作只在“体内循环”。五是传统多，创新少。部分党员领导干部观念陈旧、墨守成规，开展党建工作办法不多、方法老套，缺乏进取精神和创新意识，真正结合上级精神、时代要求、现实需要的创造性工作少。这些问题的存在，已成为提升党建工作水平的绊脚石，只有努力克服和解决，党建工作才能突破和发展。鉴于此，我们认真落实上级精神，注重破解党建难题，把党建工作项目化、具体化、精准化，提出办好基层党建十件实事，适应了新形势变化，探索了党建工作新途径。

　　二、主要做法

　　办好基层党建十件实事，是一个全新的探索，也是一项系统工程。工作中，我们坚持科学设置项目，创新工作载体，细化推进措施，健全保障机制，重点突出“三化”。

　　（一）科学设置，突出项目化。根据党建特点，我们把基层党的建设分为抓实基点、突破重点、打造亮点三大板块内容，通过深入讨论，广征意见，充分论证，科学设置了涵盖面广、内容精准的党建十件实事。一是广征意见。我们通过“三讨论一公示”，由各镇、街道召开多次党员群众座谈会、党组织会议，深入讨论，初步确定5—8条贴近实际的党建项目，区委组织部及时汇总、梳理、归纳，并组织党建专家、高校学者进行论证，广泛听取各方意见，吸纳好的建议，进行讨论完善，同时挂网公示，保证了十件实事内容的精准化。二是科学设置。我们把党建工作内容进行细化，逐项研究对照，科学设置了“双十佳”先进典型培育、实施“牵手结对、帮扶解困”关爱行动、党员“素质提升工程”、党员志愿者“122”计划、构筑党建工作经费保障体系、打造“三位一体”党建信息化平台等十大项目。三是细化项目。对于十大项目，我们又进行逐项分解，逐一细化，量化指标，把党建工作十件实事逐件定单位、定人员、定目标、定责任