领导干部的政绩赌博心理及解决对策

来源：领导科学作者：萧润正李伟权日期：2017-01-22 15:29:09

绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，既考核尽力而为，又考核量力而行，全面、历史、辩证地评价领导干部班子和领导干部的政绩。总之，通过优化政绩考核机制和干部晋升机制，对领导干部的行为进行积极的引导，使领导干部看到踏踏实实工作和勤勤恳恳耕耘的晋升希望，放弃投机取巧、避重就轻的想法，使之不必通过政绩赌博也能获得提拔和晋升，从而脚踏实地地干出实实在在的政绩。

　　3.建立领导干部权力监督机制，加强制度约束和政治监督，使之不能赌

　　建立全面的领导干部权力监督机制，能够有效约束领导干部权力，降低领导干部决策和使用资源的随意性和盲目性，消除领导干部政绩赌博的心理动机。除了传统的上级监督、党内监督和人大监督，还应从以下几方面入手：一是要全面依法治国，将领导干部的行为限定在法律的框架之内，使领导干部决策有法可依、违法必究；二是要加强媒体监督，发挥好媒体作为社会的“第三种权力”的监督作用；三是要加强群众监督，在网络政治背景下，利用信息技术打破传统官民之间的信息不对称状况，将领导干部政绩赌博的行为公之于众。总之，通过不断加强制度约束和政治监督，破坏领导干部政绩赌博的条件，降低领导干部进行政绩赌博的可能性，使之不能赌。

　　4.强化问责机制，对领导干部的政绩赌博行为从重处罚，使之不敢赌

　　建立领导干部政绩赌博问责机制，能够遏制政绩赌博的不良示范作用，增强对具有政绩赌博心理的领导干部的威慑作用。遏止领导干部的政绩赌博行为，最重要的是要建立“政绩终身负责制”，即对前期既缺乏科学有效的可行性论证、后期因荒废而造成巨大资源虚掷和浪费的政绩工程，要记入领导干部履历档案，伴随领导干部的整个仕途生涯，即使事过境迁，也要让其承担政绩赌博的后果与责任。总之，强化问责机制，使领导干部意识到政绩赌博的高昂成本、重大风险和沉重代价，使之不敢赌。

　　综上所述，治理领导干部政绩赌博心理关键在于建立科学合理的干部监督制度与激励机制。虽然目前我国的干部监督制度与激励机制还不是很健全，但是随着各项制度的不断完善，领导干部政绩赌博的现象将会受到严格的限制与严厉的打击。

　　［注：本文是李伟权主持的广东省高等教育教学改革项目“基于行政职业能力综合提升的‘公务员制度’课程改革与实践”（项目编号：GDJG20142066）、广东省自然科学基金项目“非常规突发事件下政府应急管理中网络舆论受众逆反心理预警关键技术研究”（项目编号：2015A030313318）的阶段性成果］

　　（作者单位：暨南大学公共管理学院）

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