能人腐败现象的社会根源与预防对策

　　第四，加强廉政文化建设和思想政治建设，坚定领导干部的理想信念。一是要加强理论教育和党性教育，以理论上的清醒保证用权上的清醒。教育干部树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的光荣传统和优良作风。二是要继承发扬古代优秀传统文化，建构中华现代新文化的根治方略。倡导“修齐治平”“礼义廉耻”“立言、立功、立德”“德才兼备”的中国古代优秀文化，倡导科学民主、爱国爱民的中国近代优秀传统文化，倡导我们党坚持远大理想、全心全意为人民服务和不惜一切为民族独立、人民幸福、国家富强而奋斗的精神传承。三是要加强思想政治教育，广泛开展廉政文化和法制宣传教育活动。把外在强制转变为内在的自觉，使领导干部遵纪守法不只是迫于对违法乱纪受惩治的恐惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重。四是要通过加强廉政文化建设，让潜规则不能潜行，在全党和全社会形成健康阳光的社会心态。

　　第五，加大对能人腐败的打击力度，增强惩处的震慑力。严厉打击是防治能人腐败的重要手段。一是要形成惩治能人腐败的高压态势和舆论环境，畅通党员干部和群众检举揭发能人腐败现象的渠道。国外有关研究成果指出了民众积极参与对抑制腐败的作用，因为它能形成一种社会规范，对抑制和预防腐败有十分显著的作用，其作用可能比正式的监督规则更大。如果民众对腐败的容忍度低，那么他们就会通过各种方式举报身边发生的腐败案件，能人腐败现象就会减少。二是要加大体制内惩治力度，充分发挥巡视这把“利剑”与反腐败专门机构的作用，严格依纪依法查处各类能人腐败案件，严肃查办发生在重点领域、重点岗位、关键环节的腐败案件，坚持在党纪国法面前没有例外。

　　［注：本文是江苏省社会科学基金项目“基层党组织密切联系群众研究”（项目编号：13DSC008）的阶段性成果］

 

　　（作者系中共南京市委党校哲学与文化教研部副教授、哲学博士）

　　责任编辑 张小瑞  

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