谨防“官二代”“富二代”“星二代”掠抢领导职位资源

　　就目前而言，要改变“逆淘汰”现象非一日之功，不能仅仅依靠完善政策来实现，更不能通过“倒逼”去改变，而要主动出击，采取有效措施实现依法办事、依法行政。就目前来说主要有以下几个方面。

　　一是建立保障机制。虽然公务员退出机制正在研究，但“铁饭碗”的性质没有太大改变。这里强调的保障机制并非指传统意义上的“铁饭碗”，而是主要针对那些努力工作、一心为公的群体，即让公务员中的“想干事、能干事、干成事”的群体不仅有物质保障和奖励，更要有精神奖励和升迁保障，使他们不必为了升迁而不顾原则和一味讨好领导，只要工作有了实绩且达到一定标准，就能升迁或涨工资，而且在符合一定条件的情况下直接就能获得与之相匹配的领导岗位。只有这样，公务员才能放心大胆说真话、办实事，依法行政才能深入开展。我国已经开始制定职务与职级并行制度，这只是开始，随着以后的发展，这种保障机制会更加完善。保障机制是公务员体现“立党为公、执政为民”的基础，如果总是“官官相护”，必然造成下属“人人自危”，无心工作，更谈不上无私奉献了。因此，保障机制是破解“逆淘汰”的前提条件。

　　二是完善考核制度。现行《公务员考核规定（试行）》是2007年1月4日发布的，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，但该规定过于笼统，而且缺乏相匹配的保障措施，人为操作的可能性过多。一些获得省市乃至全国性荣誉称号的官员其实是贪官，根源就在于此。完善考核制度，第一，要明确工作职责和内容，否则“完成部门交办的其他工作”就会成为打压和吹捧某些人的砝码。第二，要将每人的单位时间内的工作数量、难度和实际效果加以量化并公开，依照量化结果进行排名，让那些“南郭先生”无处遁形。第三，建立科学的评价机制，包含人际关系、工作成效、工作态度等内容，同时实行工作量化、互评、自评、群众评价等，可以匿名，但理由和结果必须公开，以便于监督。第四，强化责任，就是在工作实绩考核过程中要承担相应责任，一旦因不了解实情、利益交换等出现问题就要进行相关处理。第五，加大监督和处罚力度，对考核中出现的弄虚作假、走过场等现象坚决曝光并实施责任追究。

　　三是畅通沟通渠道。“逆淘汰”现象存在和发展的另一个重要因素就是上下沟通渠道不畅，基层的许多真实情况中央并不了解，而中央对制定的政策措施在基层的落实情况也不清楚，掩盖真相、欺上瞒下的横行是“逆淘汰”现象成长的肥沃