行政审批改革要警惕作秀

　　随着我国行政审批制度改革的深入推进，一方面，我们需要警惕一些部门只追求部门利益，保留核心权力，削减无关紧要的权力，将国家赋予的权力部门化；另一方面，我们要警惕一些地方政府部门在削减审批事项的同时，又增加新的审批条款。

　　随着行政服务中心工作的深入推进，行政审批效率有了很大提高，但仍有一些地方的行政服务中心存在审批事项只“当面受理”不“马上办理”的现象，一些问题最后还得回到部门商定，体外循环严重。

　　为杜绝体外循环，各地也在探索推行“两集中、两到位”。“两集中”就是将原来分散在多个内设处室的审批职能向新设置的行政审批处室集中，新设置的行政审批处室整建制向行政服务中心集中；“两到位”就是行政审批事项全部进厅到位，对新设置的行政审批处室授权到位。

　　同时，在一些地方，少数项目的审批既要按地域又要按层次报批，申报者往往要奔波于各地和各个部门之间，如何方便群众办理也需要运用改革思维大胆探索。

　　只有将行政审批制度改革落到实处，确保中央政令畅通，才能让老百姓实实在在地受益。

　　（摘自《半月谈》2013年第4期，杨守勇 王 昆/文）